Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačke a) i g) i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 17. decembra , d o n i o   j e

R J E Š E Nj E

Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti člana 8. stav 1. Zakona o platama zaposlenih u institucijama pravosuđa Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 66/18, 54/19, 105/19, 49/21, 119/21, 68/22, 132/22, 48/24 i 28/25). 

O b r a z l o ž e nj e

Bojan Blitvić iz Istočnog Sarajeva dao je Ustavnom sudu Republike Srpske   inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti člana 8. stav 1. Zakona o platama zaposlenih u institucijama pravosuđa Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 66/18, 54/19, 105/19, 49/21, 119/21, 68/22, 132/22 i 48/24).  Davalac inicijative navodi da mu je poznata činjenica da je Sud već odlučivao o ustavnosti osporene zakonske odredbe, ali da su nakon donošenja odluke Suda nastupile određene okolnosti, koje opravdavaju razmatranje date inicijative. U vezi sa tim, u inicijativi se navodi da je Vlada Republike Srpske donijela Odluku o najnižoj plati u Republici Srpskoj („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 6/25), kojom je utvrđena najniža plata, zavisno od posla koji se obavlja i stečenog obrazovanja. Dalje se navodi da je primjenom osporene zakonske odredbe plata određenih kategorija zaposlenih lica u institucijama pravosuđa niža od najniže plate utvrđene pomenutom odlukom Vlade, što je suprotno ustavnim garancijama iz člana 39. stav 5. Ustava Republike Srpske. Takođe se navodi da je osporena zakonska odredba u suprotnosti sa članom 10. Ustava Republike Srpske, jer su njome diskriminisani zaposleni u institucijama pravosuđa koji primaju platu u skladu sa odredbama čl. 11, 13, 15, 19. i 23. Zakona o platama zaposlenih u institucijama pravosuđa, a koji su razvrstani u drugu, treću i četvrtu platnu grupu, s obzirom na to da ovi zaposleni, za razliku od prve platne grupe, iz svoje plate ne mogu da ostvare topli obrok i regres. Svi ostali navodi iz inicijative odnose se na primjenu podzakonskih opštih akata, a u kontekstu osporavanja navedene zakonske odredbe.  

Razmatrajući navode inicijative, Sud je utvrdio da je Odlukom broj: U-89/23 od 27. novembra 2024. godine („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 105/24) odbijen prijedlog za utvrđivanje neustavnosti člana 8. stav 1. Zakona o platama zaposlenih u institucijama pravosuđa Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 66/18, 54/19, 105/19, 49/21, 119/21, 68/22, 132/22 i 48/24). U ovoj odluci Sud je, između ostalog, ocijenio da je osporena zakonska odredba u saglasnosti sa ustavnim načelom ravnopravnosti iz člana 10. Ustava Republike Srpske i sa članom 39. stav 5. Ustava Republike Srpske.    

Imajući u vidu da je navedenom odlukom već odlučeno o istoj stvari, Sud je na osnovu člana 37. stav 1. tačka g) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12) odlučio da datu inicijativu ne prihvati.

Navode inicijative koji se odnose na okolnosti koje nisu postojale u vrijeme donošenja odluke Suda broj: U-89/23 od 27. novembra 2024. godine Sud nije razmatrao, jer se isti odnose na primjenu podzakonskih opštih akata u kontekstu osporenog člana zakona, što prema članu 115. Ustava Republike Srpske nije u nadležnosti Suda.

Na osnovu izloženog Sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja.

Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Vojin Bojanić, Svetlana Brković, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Radomir V. Lukić, prof. dr Ivanka Marković, prof. dr Darko Radić i akademik prof. dr Snežana Savić.

                                                                                                             PREDSJEDNIK

                                                                                                            USTAVNOG SUDA

                                                                                                           Mr Džerard Selman   

Broj: U-22/25

17. decembar 2025. godine