Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 40. stav 5. i člana 60. stav 1. tačka a) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 26. novembra 2025. godine, d o n i o je
O D L U K U
Utvrđuje se da član 27. Statuta Podružnice Udruženja književnika Republike Srpske, Istočno Sarajevo, usvojen na sjednici Skupštine ove podružnice, dana 5. oktobra 2017. godine, nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Nedeljko Žugić sa Pala dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti registracije podružnica Udruženja književnika Republike Srpske i statuta u dijelovima kojima je određeno stupanje na snagu istih. Kako data inicijativa nije sadržavala podatke neophodne za vođenje postupka pred ovim sudom, od davaoca inicijative je dopisom, između ostalog, zatraženo da u ostavljenom roku istu uredi na način da navede nazive svih opštih akata i odredbe koje osporava, broj i datum donošenja istih, naziv i broj službenih glasila u kome su akti objavljeni ili da dostavi njihov ovjereni prepis ako nisu objavljeni u službenom glasniku. Postupajući po nalogu Suda, davalac inicijative je dostavio podnesak iz čijeg sadržaja proizlazi da isti osporava samo član 27. Statuta Podružnice Udruženja književnika Republike Srpske, Istočno Sarajevo, čiju je ovjerenu fotokopiju dostavio Sudu. Po mišljenju davaoca inicijative, osporena odredba kojom je propisano da „ovaj statut stupa na snagu danom donošenja“ nije u saglasnosti sa članom 109. Ustava Republike Srpske, prema kojem zakoni, drugi propisi i opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja, osim ako iz naročito opravdanih razloga nije predviđeno da ranije stupe na snagu. Pored toga, davalac inicijative od Suda traži odgovor da li navedena podružnica ima pravo na otvaranje sopstvenog žiro računa.
Predsjednik Skupštine navedene podružnice u odgovoru se nije izjasnio na navode iz inicijative, niti je Sudu dostavio podatke o načinu objavljivanja osporenog akta.
Osporeni Statut Podružnice Udruženja književnika Republike Srpske, Istočno Sarajevo, donijela je Skupština ove podružnice na sjednici održanoj 5. oktobra 2017. godine, na osnovu člana 12. Zakona o udruženjima i fondacijama Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 52/01 i 42/05). Članom 27. Statuta propisano je da ovaj statut stupa na snagu danom donošenja.
U postupku ocjenjivanja člana 27. predmetnog statuta Sud je imao u vidu da je članom 109. stav 1. Ustava utvrđeno da zakoni, drugi propisi i opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja, osim ako iz naročito opravdanih razloga nije predviđeno da ranije stupe na snagu.
S obzirom na to da je osporenim članom predmetnog statuta određeno stupanje na snagu ovog akta danom donošenja, Sud je utvrdio da član 27. Statuta nije u saglasnosti sa članom 109. stav 1. Ustava.
Ostale navode iz inicijative Sud nije razmatrao jer se radi o nejasnim i paušalnim navodima, bez obrazloženja na koji način je došlo do povrede Ustava i zakona.
Kako je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Sud je na osnovu člana 40. stav 5. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske o ustavnosti predmetnog statuta odlučio bez donošenja rješenja o pokretanju postupka.
Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ove odluke.
Ovu odluku Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Vojin Bojanić, Svetlana Brković, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Radomir V. Lukić, prof. dr Ivanka Marković, prof. dr Darko Radić i akademik prof. dr Snežana Savić.
PREDSJEDNIK
USTAVNOG SUDA
Mr Džerard Selman
Broj: U-11/25
26. novembar 2025. godine