Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске, члана 40. став 5. и члана 60. став 1. тачка а) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 104/11 и 92/12), на сједници одржаној 26. новембра 2025. године, д о н и о је
О Д Л У К У
Утврђује се да члан 27. Статута Подружнице Удружења књижевника Републике Српске, Источно Сарајево, усвојен на сједници Скупштине ове подружнице, дана 5. октобра 2017. године, није у сагласности са Уставом Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Недељко Жугић са Пала дао је Уставном суду Републике Српске иницијативу за покретање поступка за оцјењивање уставности и законитости регистрације подружница Удружења књижевника Републике Српске и статута у дијеловима којима је одређено ступање на снагу истих. Како дата иницијатива није садржавала податке неопходне за вођење поступка пред овим судом, од даваоца иницијативе је дописом, између осталог, затражено да у остављеном року исту уреди на начин да наведе називе свих општих аката и одредбе које оспорава, број и датум доношења истих, назив и број службених гласила у коме су акти објављени или да достави њихов овјерени препис ако нису објављени у службеном гласнику. Поступајући по налогу Суда, давалац иницијативе је доставио поднесак из чијег садржаја произлази да исти оспорава само члан 27. Статута Подружнице Удружења књижевника Републике Српске, Источно Сарајево, чију је овјерену фотокопију доставио Суду. По мишљењу даваоца иницијативе, оспорена одредба којом је прописано да „овај статут ступа на снагу даном доношења“ није у сагласности са чланом 109. Устава Републике Српске, према којем закони, други прописи и општи акти ступају на снагу најраније осмог дана од дана објављивања, осим ако из нарочито оправданих разлога није предвиђено да раније ступе на снагу. Поред тога, давалац иницијативе од Суда тражи одговор да ли наведена подружница има право на отварање сопственог жиро рачуна.
Предсједник Скупштине наведене подружнице у одговору се није изјаснио на наводе из иницијативе, нити је Суду доставио податке о начину објављивања оспореног акта.
Оспорени Статут Подружнице Удружења књижевника Републике Српске, Источно Сарајево, донијела је Скупштина ове подружнице на сједници одржаној 5. октобра 2017. године, на основу члана 12. Закона о удружењима и фондацијама Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 52/01 и 42/05). Чланом 27. Статута прописано је да овај статут ступа на снагу даном доношења.
У поступку оцјењивања члана 27. предметног статута Суд је имао у виду да је чланом 109. став 1. Устава утврђено да закони, други прописи и општи акти ступају на снагу најраније осмог дана од дана објављивања, осим ако из нарочито оправданих разлога није предвиђено да раније ступе на снагу.
С обзиром на то да је оспореним чланом предметног статута одређено ступање на снагу овог акта даном доношења, Суд је утврдио да члан 27. Статута није у сагласности са чланом 109. став 1. Устава.
Остале наводе из иницијативе Суд није разматрао јер се ради о нејасним и паушалним наводима, без образложења на који начин је дошло до повреде Устава и закона.
Како је у току претходног поступка правно стање потпуно утврђено и прикупљени подаци пружају поуздан основ за одлучивање, Суд је на основу члана 40. став 5. Закона о Уставном суду Републике Српске о уставности предметног статута одлучио без доношења рјешења о покретању поступка.
На основу изложеног одлучено је као у изреци ове одлуке.
Ову одлуку Уставни суд је донио у саставу: предсједник Суда мр Џерард Селман и судије: Војин Бојанић, Светлана Брковић, Амор Букић, Златко Куленовић, проф. др Радомир В. Лукић, проф. др Иванка Марковић, проф. др Дарко Радић и академик проф. др Снежана Савић.
ПРЕДСЈЕДНИК
УСТАВНОГ СУДА
Мр Џерард Селман
Број: У-11/25
26. новембар 2025. године