Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске, члана 40. став 5, члана 57. тачка а) и члана 61. став 1. тачка б) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 104/11 и 92/12), на сједници одржаној 25. јуна  2025. године, д о н и о  је 

Р Ј Е Ш Е Њ Е

Обуставља се поступак за оцјењивање уставности и законитости Статута Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка, број 01-02/21 од 10. августа 2021. године.

О б р а з л о ж е њ е

Никола Јовановић из Јошавке, кога заступа Арсеније Балтић, адвокат из Бањалуке, дао је Уставном суду Републике Српске иницијативу за покретање поступка за оцјењивање уставности и законитости Статута Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка, број 01-02/21 од 10. августа 2021. године. У иницијативи се истиче да оспорени статут није у складу са чланом 109. став 1. Устава, јер је у члану 55. овог општег акта прописано да исти ступа на снагу даном доношења. У прилог својим наводима давалац иницијативе указује на праксу овог суда у предмету У-44/12.

У одговору на иницијативу који је Суду доставио предсједник Скупштине наведеног удружења се оспорава активна легитимација даваоца иницијативе, те се истиче да је Скупштина Удружења Одлуком о усвајању Статута Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка од 8. новембра 2024. године усвојила нови статут овог удружења који је ступио осмог дана од дана објављивања. Предлаже се да Суд иницијативу одбаци као недопуштену или да је одбије као неосновану.

Поступајући према тражењу Суда, предсједник Скупштине овог удружења је доставио Одлуку о усвајању Статута Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка број 01-11/24 од 8. новембра 2024, Статут Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка број 01-12/24 од 8. новембра 2024, те службену забиљешку број 02/1-213-29/25 од 23. априла 2025. године коју је сачинило Одјељење за општу управу Општине Челинац. Из наведене забиљешке, између осталог, произлази да је у периоду од 9. до 20. новембра 2024. године на огласним плочама Мјесне заједнице Јошавка и Општине Челинац вршена објава аката усвојених на сједници Удружења од 8. новембра 2024. године.

Статут Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка, број 01-02/21 донијела је 10. августа 2021. године Оснивачка скупштина овог удружења позивајући се на члан 16, а у вези са чл. 9, 10, 11. и 12. Закона о удружењима и фондацијама Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 52/01 и 42/05).

На основу достављене документације, као и навода из одговора на иницијативу, Суд је утврдио да је Скупштина Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка 8. новембра 2024. године донијела Одлуку о усвајању Статута Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка број: 01-11/24, којом је оспорени статут стављен ван снаге (тачка ИИИ те одлуке).

Поред тога, у члану 57. Статута Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка број: 01-12/24, који је Скупштина Удружења усвојила 8. новембра 2024. године, је утврђено да се његовим усвајањем ставља ван снаге Статут усвојен на сједници Оснивачке скупштине број: 01-02/2021 од 10. августа 2021. године.

 Према расположивој документацији, а у складу са тачком II наведене одлуке и чл. 55. и 56. Статута Удружења број: 01-12/24, ови акти су ступили на снагу осмог дана од дана објављивања на огласној плочи Мјесне заједнице Јошавка и Општине Челинац, које је вршено у периоду од 9. до 20. новембра 2024. године.

Имајући у виду да је у току поступка пред овим судом оспорени Статут Удружења за очување и заштиту вода и извора „Млинска ријека и Јеловача“ Јошавка број 01-02/21 престао да важи, Суд је, на основу члана 57. тачка а) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 104/11 и 92/12), обуставио поступак, цијенећи истовремено да није потребно донијети одлуку због тога што нису отклоњене посљедице неуставности и незаконитости.

Како је у току претходног поступка правно стање потпуно утврђено и прикупљени подаци пружају поуздан основ за одлучивање, Суд је, на основу члана 40. став 5. Закона о Уставном суду Републике Српске, у овом предмету одлучио без доношења рјешења о покретању поступка. 

На основу изложеног одлучено је као у изреци овог рјешења.

Ово рјешење Уставни суд је донио у саставу: предсједник Суда мр Џерард Селман и судије: Војин Бојанић, Светлана Брковић, Амор Букић, Златко Куленовић, проф. др Радомир В. Лукић, проф. др Иванка Марковић, проф. др Дарко Радић и академик проф. др Снежана Савић.

                                                                                                                 ПРЕДСЈЕДНИК

                                                                                                               УСТАВНОГ  СУДА

                                                                                                              Мр Џерард Селман

Број: У-65/24

25. јуни 2025. године