Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске, члана 37. став 1. тачка а)  и члана 61. став 1. тачка д) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ број 104/11 и 92/12), на сједници одржаној 22. октобра 2025. године,  д о н и о   је 

Р Ј Е Ш Е Њ Е

Не прихвата се иницијатива за покретање поступка за оцјењивање уставности Споразума о преношењу одређених одговорности ентитета кроз утемељење Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације Босне и Херцеговине“ број 16/04). 

О б р а з л о ж е њ е

Стефан Мачкић из Бањалуке дао је Уставном суду Републике Српске иницијативу за покретање поступка за оцјењивање уставности Споразума о преношењу одређених одговорности ентитета кроз утемељење Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације Босне и Херцеговине“ број 16/04). У иницијативи се наводи да је оспорени споразум у супротности са одредбама чл. 5, 45, 67. став 1, 121а. став 2. и 130. Устава Републике Српске. Давалац иницијативе наводи да оспорени споразум, који је потписао предсједник Владе Републике Српске и којим се прихвата успостављање Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине, нема правног упоришта и супротан је члану 45. Устава, те да излази изван оквира права и дужности републичких органа из члана 67. став 1. Устава Републике Српске, будући да се овим споразумом, супротно одредбама чл. 121а. став 2. и 130. Устава Републике Српске, преносе искључиве уставне надлежности Високог судског и тужилачког савјета Републике Српске на ниво Босне и Херцеговине.  

Споразум о преношењу одређених одговорности ентитета кроз утемељење Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације Босне и Херцеговине“ број 16/04), закључен је између Владе Републике Српске, Владе Федерације Босне и Херцеговине и Савјета министара Босне и Херцеговине, дана 11. и 18. марта 2004. године. Овим споразумом поред осталог је утврђено да: у складу са чланом III.5(Б) Устава Босне и Херцеговине, ентитет Федерације Босне и Херцеговине (Федерација) и ентитет Републике Српске (Република Српска) дају сагласност да се успостави институција државе Босне и Херцеговине под називом Високо судско и тужилачко вијеће Босне и Херцеговине (Вијеће) од дана ступања на снагу новог Закона о Високом судском и тужилачком вијећу Босне и Херцеговине (члан 1), да Босна и Херцеговина преузима одговорности које су ентитети на њу пренијели, као што је то одређено овим споразумом (члан 4), да ће у сарадњи са Независним правосудним повјеренством Вијеће министара Босне и Херцеговине припремити закон о Високом судском и тужилачком вијећу Босне и Херцеговине и да ће Закон бити у складу са условима из овог споразума и релевантним европским и међународним стандардима (члан 5).

С обзиром на чињеницу да је оспорени споразум објављен у „Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине“ број 16/04, те да није објављен у „Службеном гласнику Републике Српске“, Суд је утврдио, да према члану 115. Устава Републике Српске, није надлежан за оцјену уставности овог споразума.   

Имајући у виду наведено, Суд је на основу одредаба члана 37. став 1. тачка а) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 104/11 и 92/12), одлучио да не прихвати дату иницијативу, због ненадлежности.

На основу изложеног Суд је одлучио као у изреци овог рјешења.

Ово рјешење Уставни суд је донио у саставу: предсједник Суда мр Џерард Селман и судије: Војин Бојанић, Амор Букић, Златко Куленовић, проф. др Радомир В. Лукић, проф. др Иванка Марковић, проф. др Дарко Радић и академик проф. др Снежана Савић.

                                                                                                            ПРЕДСЈЕДНИК

                                                                                                          УСТАВНОГ СУДА

                                                                                                          Мр Џерард Селман

Број: У-2/25

22. октобар 2025. године