Ustavni sud RSOsnovni aktiSudska praksaNovosti i saopštenjaPoslovanje
Broj predmeta: U- / Ključna riječ:
Godina podnošenja inicijative: Period okončanja postupka: -
Sadržani pojmovi:
 
U polja 'Broj predmeta' podaci se unose u formatu xxx/yy, gdje je xxx broj predmeta, a yy godina podnošenja inicijative.
U polje 'Ključna riječ' unosi se jedna ili više riječi na trenutno izabranom jeziku i u odgovarajućem pismu (ćirilica ili latinica), kako bi se pronašle sve odluke koje u tekstu sadrže te riječi.
Nije neophodno popuniti sva polja. Klikom na dugme 'Prikaži' dobićete sve odluke koje zadovoljavaju gornje kriterijume.
   ||

Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka g), člana 57. tačka a), člana 60. stav 1. tačka d) i člana 61. stav 1. tačka b) i d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 20. decembra 2018. godine, d o n i o   j e 

 

O  D  L  U  K  U  

 

Odbija se prijedlog za utvrđivanje neustavnosti člana 33. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12, 121/12 i 15/16).

Odbija se prijedlog za utvrđivanje neustavnosti člana 5. stav 1, člana 8. stavovi 1. i 2, člana 10. stav 1, članova 12, 15, 18, 21, člana 24. stav 2, člana 28. stav 1, članova 122. i 124. stav 3, člana 125. stavovi 3, 4. i 5, člana 149. stav 2, člana 150. stav 3, člana 151. stavovi 3, 5. i 7, člana 170. stavovi 1. i 3, članova 181. i 182. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12, 110/16 i 62/18).

Odbacuje se prijedlog za ocjenjivanje ustavnosti člana 173. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12, 110/16 i 62/18).

 Obustavlja se postupak za ocjenjivanje ustavnosti članova 29, 175, 176. i 177. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12, 110/16 i 62/18).

 

O b r a z l o ž e nj e

 

Prijedlogom "Geoastor"d.o.o. Banja Luka, "Mirković-geoastor"d.o.o. Banja Luka, "Geoput"d.o.o. Banja Luka, "Geomaks"d.o.o. Banja Luka, "Geoinfo"d.o.o. Banja Luka, "Geomatik"d.o.o. Bijeljina, "Cerovac"d.o.o. Trebinje, "Prosan-geoastor"d.o.o. Prnjavor, "Geonovo"d.o.o. Istočno Novo Sarajevo, "Gekonika"d.o.o. Doboj pred Ustavnim sudom Republike Srpske pokrenut je postupak za ocjenjivanje ustavnosti čl. 33. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12 i 121/12), čl. 5. stav 1, čl. 8. st. 1. i 2, čl. 10. st. 1, čl. 12. tač. v), čl. 15, 18. i 21, čl. 24. st. 2, čl. 28. st. 1, čl. 29. i 122, čl. 124. st. 3, čl. 125. st. 3, 4. i 5, čl. 149. st. 2, čl. 150. st. 3, čl. 151. st. 3, 5. i 7, čl. 170. st. 1. i 3, čl. 173. st. 3, čl. 175. st. 2, čl. 176. st. 1. tač. d) i st. 4, i čl. 177, 181. i 182. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12 i 110/16). Istovremeno, inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti odredbi istih zakona dali su "geoMetri"s.p. Laktaši, "Geo-vars"s.p. Laktaši, "Ab mapinženjering"s.p. Pelagićevo, "Geoplan"s.p. Višegrad, "Geobiro"s.p. Banja Luka, "Geonova"s.p. Banja Luka, "Geo Krčić"s.p. Kotor Varoš, "Geodet"s.p. Banja Luka, "Geo-big"s.p. Banja Luka, "Geopremjer"s.p. Čelinac, "Geoplan"s.p. Doboj, "Geo-centar"s.p. Srbac, "Geo-Mit"s.p. Šamac i "Geomia"s.p. Teslić, svi zastupani po Lazi S. Radiću i Mladenu Baštincu, advokatima Zajedničke advokatske kancelarije iz Banje Luke, i Goranu Šironjiću, advokatu iz Laktaša. Osporena zakonska rješenja, kako je u prijedlogu navedeno, nisu u saglasnosti sa odredbama čl. 5. st. 1. al. 1. i 5, čl. 10. u vezi sa čl. 49. u dijelu kojim je dopunjeno poglavlje o ljudskim pravima i osnovnim slobodama tač. 1. do 3. Amandmana LVII, te čl. 50, 52. st. 2, 54, 108. st. 1. i čl. 113. Ustava Republike Srpske. U obrazlaženju razloga osporavanja navodi se da je ovakvim zakonskim rješenjima: ograničeno slobodno preduzetništvo na tržištu geodetskih usluga, da dovodi do nelojalne konkurencije između geodetskih organizacija kao privrednih društava i Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove kao državnog organa, te da ova uprava ima monopol na pomenutom tržištu; da nije obezbijeđeno načelo dvostepenosti u postupku izdavanja licence za rad geodetske organizacije; da su usluge koje pruža Uprava jeftinije od usluga geodetske organizacije, jer troškove poslovanja finansira iz budžeta, za razliku od geodetske organizacije koja pod tržišnim uslovima obezbjeđuje sredstva za rad; da u pogledu uslova i obavljanja redovne djelatnosti izvođenja geodetskih radova, kao i u pogledu stručnog nadzora nad geodetskim radovima geodetska organizacija nije u jednakom, odnosno ravnopravnom položaju u odnosu na Upravu. Uz to, ističe se da iz djelokruga rada Uprave treba izdvojiti poslove koji su u isključivoj nadležnosti geodetske organizacije, i to: osnovne geodetske radove i poslove katastarskog i komasacionog premjera, koje treba razdvojiti na terenske poslove katastarskog i komasacionog premjera, koje vrše geodetske organizacije, i na kancelarijske poslove pomenutog premjera, koje vrši Uprava, kao i poslove osnivanja, obnove i održavanja katastra nepokretnosti i katastra vodova ‒ na kancelarijske, koje vrši Uprava, i terenske, koje vrši geodetska organizacija, dok bi topografski premjer radile geodetske organizacije, a daljinsku detekciju i topografsko-kartografsku djelatnost i uspostavu jedinstvene evidencije o nepokretnostima da vrši Uprava, te konstatuje da se kaznene odredbe odnose isključivo na geodteske organizacije. U pogledu uslova za obavljanje predmetne djelatnosti ukazuje se na član 6. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 127/08, 58/09, 100/11 i 67/13), te se navode primjeri iz prakse u vezi sa pregledom elaborata, izdavanjem kopija planova, posjednovnih listova, zemljišnoknjižnih uložaka i dr. Zbog nevedenog predlaže se da Sud utvrdi da osporene odredbe Zakona o republičkoj upravi i Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske.

Narodna skupština Republike Srpske nije dostavila odgovor na navode iz prijedloga.

Osporenim čl. 33. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12, 121/12 i 15/16) propisano je da Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove obavlja upravne i stručne poslove koji se odnose na: poslove premjera, osnivanje i obnovu katastra nepokretnosti, praćenje i obezbjeđivanje ažurnosti katastra nepokretnosti, katastra komunalnih uređaja, osim poslova koji su zakonom preneseni u nadležnost jedinica lokalne samouprave, učešće u finansiranju premjera i uspostavljanja katastra nepokretnosti, kao i kontrola i nadzor nad naknadama i izvršenim uslugama u skladu sa ovlašćenjima datim posebnim zakonima, katastrsko klasiranje i bonitiranje zemljišta, komasaciju zemljišta i premjeravanje zemljišta za posebne potrebe, daljinsku detekciju, topografsko-kartografske djelatnosti, kartografisanje teritorije Republike, izdavanje kartografskih i drugih publikacija i davanje saglasnosti na izdavanje kartografskih publikacija, vođenje tehničke arhive originala planova i karata, osnovnih geodetskih radova, izdavanje i oduzimanje geodetskih licenci, izdavanje i oduzimanje ovlašćenja za snimanje iz vazdušnog prostora teritorije Republike za potrebe premjera, Centralnog adresnog registra, registra prostornih jedinica, izrada metodologije i geodetskih podloga za popis stanovništva, Geoinformacionog sistema uprave (GIS) i infrastrukture geoprostornih podataka Republike, vođenje evidencije o geografskim nazivima, ovjeru geodetskih podloga u inženjersko-tehničkim oblastima, svojinsko-pravne i druge stvarnopravne odnose na nepokretnostima u svojini nosilaca javnog prava, imovinsko-pravne odnose na zemljištu i zgradama, eksproprijaciju, uzurpaciju, agrarne odnose, prestanak državne svojine, uspostavljanje ranijih svojinskopravnih odnosa na zemljištu u svojini nosilaca javnog prava ‒ denacionalizaciju, vođenje evidencija o nepokretnostima i pravima na nepokretnostima, imovinsko-pravne poslove u vezi sa nepokretnostima na kojima Republika i jedinice lokalne samouprave imaju pravo svojine, nadzorne, normativno-pravne i analitičke poslove, realizaciju međunarodnih projekata u oblasti geodetskih i imovinsko-pravnih poslova, pružanje usluga iz djelokruga Uprave u okviru međunarodne saradnje i druge poslove u skladu sa zakonom (st. 1), te da je Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove samostalna republička uprava (st. 2).                

            Osporenim odredbama Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12 i 110/16) propisano je: da se poslovi premjera Republike Srpske, osnivanja i obnove katastra nepokretnosti, praćenja i obezbjeđivanja ažurnosti katastra nepokretnosti, osnovnih geodetskih radova, Centralnog adresnog registra, registra prostornih jedinica, osnivanja katastra vodova, topografsko-kartografske djelatnosti, Geoinformacionog sistema Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Republike Srpske i infrastrukture geoprostornih podataka Republike Srpske iz nadležnosti Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove (u daljem tekstu: Uprava) obavljaju na osnovu srednjoročnog programa i godišnjeg plana radova (čl. 5. st. 1); da je za stručne poslove (u daljem tekstu: geodetski radovi) i upravne poslove iz člana 1. ovog zakona nadležna Uprava, te da geodetske radove iz stava 1. ovog člana može obavljati i geodetska organizacija, na način i pod uslovima propisanim ovim zakonom (čl. 8. st. 1. i 2); da su, pored poslova određenih Zakonom o republičkoj upravi, djelokrug Uprave i geodetski radovi i poslovi republičke uprave koji se odnose na: a) osnovne geodetske radove, b) katastarski i komasacioni premjer, v) osnivanje, obnovu i održavanje katastra nepokretnosti, g) premjer vodova, osnivanje i održavanje katastra vodova, d) stručni nadzor nad geodetskim radovima, đ) izdavanje i oduzimanje licence za rad geodetske organizacije, e) izdavanje i oduzimanje geodetske licence, ž) izdavanje i oduzimanje ovlašćenja za snimanje iz vazdušnog prostora teritorije Republike Srpske za potrebe premjera Republike Srpske, z) Centralni adresni registar i registar cijena nepokretnosti, i) uspostavu i održavanje registra prostornih jedinica, j) katastrsko klasiranje i bonitiranje zemljišta, k) daljinsku detekciju, topografski premjer i topografsko-kartografsku djelatnost, l) izdavanje kartografskih i drugih publikacija i davanje saglasnosti za izdavanje kartografskih publikacija, lj) vođenje evidencije o geografskim imenima, m) osnivanje, održavanje i raspolaganje geodetskim informacionim sistemom, n) vođenje arhiva dokumentacije osnovnih geodetskih radova, katastarskog i komasacionog premjera, premjera Republike Srpske, katastra nepokretnosti, katastra vodova, topografsko-kartografske djelatnosti i druge dokumentacije, nj) učešće u osnivanju i održavanju IGPRS, o) stručni nadzor nad radom geodetske organizacije, p) ovjeru geodetskih podloga u inženjersko-tehničkim oblastima, r) organizovanje polaganja stručnog ispita za lica geodetske struke i lica poljoprivredne i šumarske struke za poslove katastarskog klasiranja, bonitiranja i komasacionu procjenu zemljišta, s) pružanje usluga iz djelokruga Uprave u okviru međunarodne saradnje (čl. 10. st. 1); da su geodetski radovi koje obavlja geodetska organizacija izvođenje geodetskih radova u održavanju katastra nepokretnosti i održavanju katastra vodova (čl. 12. tač. v); da geodetsku licencu prvog reda stiče lice geodetske struke sa završenim akademskim studijama, i to prvim ciklusom studija sa 240 ECTS bodova ili ekvivalentom (najmanje četiri godine osnovnih studija) i položenim stručnim ispitom u Upravi, položenim stručnim ispitom za rad u organima državne uprave i radnim iskustvom ne geodetskim poslovima u trajanju od najmanje tri godine, da geodetsku licencu drugog reda stiče lice geodetske struke sa završenim akademkim studijama, i to prvim ciklusom studija sa 240 ECTS bodova ili ekvivalentom (najmanje četiri godine osnovnih studija) i položenim stručnim ispitom u Upravi, položenim stručnim ispitom za rad u organima državne uprave i radnim iskustvom na geodetskim poslovima u trajanju od najmanje jedne godine, da geodetsku licencu drugog reda stiče i lice geodetske struke sa završenim studijama u trajanju od najmanje dvije godine ili završenim prvim ciklusom studija od 180 ECTS bodova (tri godine studija) i položenim stručnim ispitom u Upravi, položenim stručnim ispitom za rad u organima državne uprave i radnim iskustvom ne geodetskim poslovima u trajanju od najmanje dvije godine (čl. 15); da je geodetska organizacija kojoj je izdata licenca za rad dužna da: izvodi geodetske radove na osnovu podataka preuzetih iz GIS Uprave, izvodi geodetske radove u skladu sa ovim zakonom, drugim propisima, standardima i tehničkim normativima, prije početka izvođenja radova prijavi Upravi radove predviđene ovim zakonom, otkloni nepravilnosti utvrđene u postupku pregleda i prijema radova i u postupku vršenja stručnog nadzora, prijavi Upravi promjenu sjedišta, naziva i svaku drugu promjenu koja je od značaja za njen rad, u roku od 15 dana od dana nastanka promjene, dostavi Upravi elaborat geodetskih radova i zapisnik o izvršenom uviđaju, u roku utvrđenom ovim zakonom, odnosno u ugovorenom roku, istakne raspored radnog vremena i vremena predviđenog za rad sa strankama, koji su usaglašeni sa zakonom i da se pridržava radnog vremena, naknadu za pružanje usluga naplaćuje u skladu sa važećim propisom, da obezbijedi odgovarajući dokument o ispravnosti geodetskog instrumenta kojim izvodi geodetske radove, da licu koje vrši stručni dazor nad radom geodetske organizacije i Upravi, kada vrši pregled i prijem radova, stavi na uvid tehničku i drugu dokumentaciju i omogući nesmetano vršenje nadzora i pregleda radova, te da je, pored dužnosti iz stava 1. ovog člana, geodetska organizacija kojoj je izdata licenca za izvođenje geodetskih radova u održavanju katastra nepokretnosti i održavanju katastra vodova dužna da: vodi evidenciju primljenih zahtjeva stranaka, u postupku održavanja katastra nepokretnosti prihvati zahtjev stranke za obavljanje geodetskih radova na teritoriji jedinice lokalne samouprave gdje ima sjedište, odnosno ne smije da odbije zahtjev bez opravdanog razloga, obavijesti Upravu o spriječenosti za izvođenje radova koja traje duže od jednog mjeseca, u roku od tri dana od dana nastanka razloga spriječenosti za izvođenje radova, i o svom trošku ponovo izvrši na terenu radnje na čije preduzimanje je ovlašćena, u slučaju kad se u postupku po pravnom lijeku od strane organa koji odlučuje o tom lijeku utvrdi da je zbog greške pri preduzimanju navedenih radnji od strane geodetske organizacije činjenično stanje nepotpuno ili pogrešno utvrđeno, da u slučaju promjene iz stava 1. tačka d) ovog člana ili promjene za koju je Uprava saznala na drugi način, a koja utiče na ispunjavanje uslova za rad geodetske organizacije, odnosno na izvođenje određene vrste geodetskih radova, Uprava donosi rješenje o promjeni, da se opravdanim razlogom, u smislu stava 2. tač. b) ovog člana smatra bolest ili druga spriječenost za rad zaposlenog u geodetskoj organizaciji i odsustvovanje sa posla zaposlenog lica u geodetskoj organizaciji u skladu sa zakonom, da za štetu koju zaposleno lice u geodetskoj organizaciji prouzrokuje trećem licu prilikom obavljanja geodetskih radova odgovara geodetska organizacija, u skladu sa zakonom (čl. 18); da se protiv rješenja o licencama donesenim u skladu sa odredbama ovog zakona ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom (čl. 21); da idejni projekat izrađuje Uprava ili geodetska organizacija po zahtjevu investitora, na osnovu projektnog zadatka, u oblastima za koje se izrađuje glavni projekat (čl. 24. st. 2); da geodetske radove za koje je ovim zakonom predviđena izrada glavnog projekta izvodi Uprava ili geodetska organizacija (čl. 28. st. 1); da je stručni nadzor, nadzor nad izvođenjem radova za koje je ovim zakonom predviđena izrada glavnog projekta i obuhvata: kontrolu da li se izvođenje radova vrši prema tehničkoj dokumentaciji, kontrolu i provjeru kvaliteta izvođenja svih vrsta radova i primjenu propisa, standarda i tehničkih normativa, da stručni nadzor nad izvođenjem geodetskih radova u osnovnim geodetskim radovima, katastarskom premjeru, osnivanju i obnovi katastra nepokretnosti, premjera vodova i osnivanja katastra vodova i topografskom premjeru i topografsko-kartografskoj djelatnosti vrši Uprava, te da stručni nadzor nad radovima u oblasti uređenja zemljišne teritorije komasacijom vrši Uprava (čl. 29); prikupljanje podataka o nastalim promjenama na nepokretnostima i izvođenje radova na terenu iz čl. 121. tač. a) do d) ovog zakona, kao i obnavljanje granica parcele i identifikaciju parcele obavlja Uprava ili geodetska organizacija (čl. 122); da je imalac prava, uz zahtjev iz stava 1. ovog člana, dužan da za promjene za koje je potrebno prethodno izvesti radove na terenu i prikupiti podatke o nastalim promjenama dostaviti izjavu geodetske organizacije da prihvata izvršenje radova na terenu, ako te radove izvodi geodetska organizacija (čl. 124. st. 3); da Uprava vrši pregled elaborata koji obuhvata kontrolu i provjeru kvaliteta izvedenih geodetskih radova i primjenu propisa, standarda i tehničkih normativa, da Uprava, ako nema nedostataka, ovjerava i prima elaborat, a kad se u postupku pregleda elaborata utvrde nedostaci, zapisnikom se nalaže geodetskoj organizaciji da u ostavljenom roku otkloni nedostatke (čl. 125. st. 3, 4. i 5); da prikupljanje podataka o nastalim promjenama na vodovima i izvođenje geodetskih radova na terenu obavlja područna jedinica ili područna kancelarija Uprave ili geodetska organizacija (čl. 149. st. 2); da je imalac prava, uz zahtjev iz stava 1. ovog člana, dužan za promjene za koje je potrebno prethodno izvesti radove na terenu i prikupiti podatke o nastalim promjenama dostaviti izjavu geodetske organizacije da prihvata izvršenje radova na terenu, ako je geodetska organizacija izvođač radova (čl. 150. st. 3); da Uprava vrši pregled elaborata koji obuhvata kontrolu i provjeru kvaliteta izvođenja geodetskih radova i primjenu propisa, standarda i tehničkih normativa, da se, u slučaju da se u postupku pregleda elaborata utvrde nedostaci, zapisnikom nalaže geodetskoj organizaciji da u ostavljenom roku otkloni nedostatke, i da se protiv rješenja iz stava 6. ovog člana može izjaviti žalba Upravi u roku od osam dana od dana dostavljanja rješenja imaocu prava na vodu (čl. 151. st. 3, 5. i 7); da izradu tehničke dokumentacije i izvođenje radova iz čl. 168. st. 3. tač, a) ovog zakona obavlja Uprava ili geodetska organizacija, te da stručni nadzor nad izvođenjem radova iz čl. 169. st. 1. tač. od a) do v) ovog zakona i njihovu ovjeru vrši Uprava (čl. 170. st. 1. i 3); da se pod uslugama Uprave smatraju terenski i kancelarijski poslovi iz nadležnosti Uprave (čl. 173. st. 3); da stručni nadzor vrši Uprava putem lica ovlašćenih za vršenje tog nadzora (čl. 175. st. 2); da je u vršenju stručnog nadzora lice ovlašćeno za vršenje tog nadzora dužno da preduzima druge mjere utvrđene zakonom, i da pokretanje upravnog spora protiv rješenja Uprave ne odlaže izvršenje rješenja (čl. 176. st. 1. tač. d) i st. 4); da lice ovlašćeno za vršenje stručnog nadzora, ako u postupku vršenja stručnog nadzora utvrdi da su se stekli uslovi za oduzimanje licence geodetskoj organizaciji, o tome sačinjava zapisnik koji sadrži i prijedlog Upravi da donese rješenje o oduzimanju licence za rad geodetske organizacije, odnosno rješenje o oduzimanju geodetske licence odgovornom licu u geodetskoj organizaciji, u skladu sa čl. 19. i 20. ovog zakona, a ako u vršenju stručnog nadzora utvrdi da je učinjen prekršaj, lice ovlašćeno za vršenje stručnog nadzora, u skladu sa Zakonom o prekršajima, izdaje prekršajni nalog, odnosno podnosi nadležnom sudu zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka (čl. 177); da će se novčanom kaznom od 1.000 KM do 10.000 KM kazniti za prekršaj geodetska organizacija koja ima svojstvo pravnog lica ako: izvodi geodetske radove bez izdate licence za rad, ne prijavi početak izvođenja radova, ne otkloni u određenom roku utvrđene nepravilnosti u postupku pregleda i prijema radova i u postupku vršenja nadzora, ne prijavi Upravi promjenu sjedišta, naziva i svaku drugu promjenu koja je od značaja za njen rad, u roku od 15 dana od dana nastale promjene, ne dostavi elaborat o izvršenim radovima, odnosno zapisnik o izvršenom uviđaju u postupak održavanja katastarskog premjera, održavanja premjera vodova i osnivanja katastra nepokretnosti u utvrđenom roku, ne istakne raspored radnog vremena i vremena predviđenog za rad sa strankama i ne pridržava ga se, naknadu za pružanje usluga ne naplaćuje u skladu sa propisom, koristi geodetski instrument za izvođenje geodetskih radova bez dokumenta o njegovoj ispravnosti, ne vodi evidenciju primljenih zahtjeva stranaka, odbije zahtjev stranke bez opravdanog razloga, ne obavijesti Upravu o spriječenosti obavljanja poslova koja traje duže od jednog mjeseca, u roku od tri dana od nastanka razloga spriječenosti, i da će se za prekršaj iz st. 1. ovog člana kazniti i odgovorno lice u geodetskoj organizaciji koja ima svojstvo pravnog lica novčanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM, a novčanom kaznom od 600 KM do 3.000 KM kazniće se za prekršaj iz st. 1. ovog člana geodetska organizacija-radnja koja nema svojstvo pravnog lica (čl. 181); da će se novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM kazniti za prekršaj pravno lice ako: ne dozvoli pristup nepokretnostima licima koja rade na poslovima premjera i katastra nepokretnosti, ne obilježi na propisan način vidnim i trajnim međnim biljegama granične tačke parcele, ne prijavi u propisanom roku nastalu promjenu na nepokretnosti, ne obavijesti u propisanom roku Upravu o izvođenju građevinskih ili drugih radova koji mogu oštetiti ili uništiti geodetsku biljegu ili smanjiti mogućnost njenog korišćenja, ne obavijesti u propisanom roku Upravu o svakom oštećenju, uništenju, pomjeranju ili izmještanju geodetskih biljega, ne omogući korišćenje dokumentacije o vodovima kojom raspolaže, ne prijavi u propisanom roku nastalu promjenu na vodu, podzemne vodove zatrpa prije nego što se izvrši njihovo geodetsko mjerenje, i da će se za prekršaj iz st. 1. ovog člana kazniti i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM, a geodetska organizacija-radnja kazniće se za prekršaj iz st. 1. ovog člana novčanom kaznom od 1.000 KM do 3.000 KM  (čl. 182). 

            U toku postupka Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" brj 62/18) dopunjene su i izmijenjene osporene odredbe Zakona o premjeru i katastru Republike ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12 i 110/16), tako što su: u čl. 5. u st. 1. poslije riječi "Centralnog adresnog registara" dodate riječi "registra cijena nepokretnosti, digitalnog arhiva" (čl. 2); u čl. 10. u st. 1. u tač. n) poslije riječi "vođenje arhiva dokumentacije" dodate riječi "u analognom i digitalnom obliku" (čl. 4); u čl. 18. u st. 1. u tač. i) riječi "stručni nadzor" zamjenjene sa rječju "kontrolu", a riječ "nadzora" sa riječju "kontrole" (čl. 6); izmjenjen je čl. 29. koji glasi: "Pregled i kontrolu nad izvođenjem radova vrši Uprava putem nadležne organizacione jedinice, a obuhvata: a) pregled i kontrolu nad izvođenjem geodetskih radova u osnovnim geodetskim radovima, b) pregled i kontrolu katastarskog premjera, v) pregled i kontrolu osnivanja i obnove katastra nepokretnosti, g) pregled i kontrolu premjera vodova i osnivanja katastra vodova, d) pregled i kontrolu topografskog premjera i topografsko-kartografske djelatnosti, đ) pregled i kontrolu nad radovima u oblasti uređenja zemljišne teritorije komasacijom (stav 1), da se kontrola iz stava 1. ovog člana odnosi i na: a) izvođenje radova prema tehničkoj dokumentaciji, b) provjeru kvaliteta izvođenja svih vrsta radova i v) primjenu propisa, standarda i tehničkih normativa (stav 2)"; dodani novi čl. 29a, 29b i 29v koji glase: "Pregled i kontrolu nad radom geodetskih organizacija vrši Uprava putem nadležne organizacione jedinice, prilikom kojih utvrđuje da li: a) geodetska organizacija koja izvodi geodetske radove, odnosno izrađuje tehničku dokumentaciju ispunjava propisane uslove, b)  lice koje izvodi geodetske radove ispunjava propisane uslove, v) da su geodetski radovi izvršeni u skladu sa zakonom, prpisanim standardima i normativima kvaliteta, g) geodetska organizacija vodi dnevnik radova na propisan način, d) da je geodetska organizacija otklonila utvrđene nedostatke u određenom roku, te da se pregled i kontrola obavlja u prostorijama geodetske organizacije, na terenu u toku izvođenja geodetskih radova, u prostorijama Uprave ili investitora (čl. 29a); da je u vršenju pregleda i kontrole ovlašćeno lice dužno da: a) zapisnikom konstatuje da li su geodetski radovi izvršeni u skladu sa propisima i pravilima struke, b) zapisnikom odredi rok za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti ako utvrdi da geodetska organizacija ne ispunjava propisane uslove za izvođenje geodetskih radova ili izvođenje tehničke dokumentacije, v) zapisnikom utvrdi da nepravilnost nije otklonjena u ostavljenom roku i predloži Upravi donošenja rješenja o zabrani geodetskoj organizaciji dalje izvođenje geodetskih radova, g) zapisnikom utvrdi da lice koje izvodi geodetske radove ne ispunjava propisane uslove za obavljanje tih radova i predloži Upravi donošenja rješenja o zabrani tom licu dalje izvođenje geodetskih radova, d) zapisnikom naloži preduzimanje mjera za otklanjanje uočenih nedostataka, ako utvrdi da izvršeni geodetski radovi ne odgovaraju prpisima, standardima, tehničkim normativima i normama kvaliteta, a ako se ove mjere u određenom roku ne preduzmu, predloži Upravi donošenja rješenja o obustavljanju geodetskih radova, đ) preduzima druge mjere utvrđene zakonom, da o zabrani izvođenja i obustavljanju geodetskih radova iz st. 1. ovog člana Uprava donosi rješenje, protiv kojeg se ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom, i da pokretanje upravnog spora protiv rješenja Uprave ne odlaže izvršenje rješenja (čl. 29b); ako u postupku vršenja pregleda i kontrole ovlašćeno lice utvrdi da su se stekli uslovi za oduzimanje licence geodetskoj organizaciji, o tome sačinjava zapisnik koji sadrži i prijedlog Upravi da donese rješenje o oduzimanju licence za rad geodetske organizacije, odnosno rješenje o oduzimanju geodetske licence odgovornom licu u geodetskoj organizaciji, u skladu sa čl. 19. i 20. ovog zakona, te da ako u vršenju kontrole utvrdi da je učinjen prekršaj, lice ovlašćeno za vršenje kontrole, u skladu sa Zakonom o prekršajima, izdaje prekršajni nalog, odnosno podnosi nadležnom sudu zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka" (čl. 29v); izmijenjen je i čl. 175. koji glasi: "Stručni nadzor nad primjenom ovog zakona vrši Uprava" (čl. 18); dok su čl. 176. i 177. brisani (čl. 19).                             

Odredbama Ustava Republike Srpske, u odnosu na koje su osporene pomenute zakonske odredbe, utvrđeno je da se ustavno uređenje Republike, pored ostalog, temelji na garantovanju i zaštiti ljudskih sloboda i prava u skladu sa međunarodnim standardima i tržišnoj privredi (čl. 5. st. 1. al. 1. i 5), da su građani Republike ravnopravni u slobodama, pravima i dužnostima, jednaki pred zakonom i uživaju istu pravnu zaštitu bez obzira na rasu, pol, jezik, nacionalnu pripadnost, vjeroispovijest, socijalno porijeklo, rođenje, obrazovanje, imovno stanje, političko i drugo uvjerenje, društveni položaj ili drugo lično svostvo (čl. 10), da se u slučaju različitosti u odredbama o pravima i slobodama između Ustava Republike Srpske i Ustava Bosne i Hercegovine primjenjuju one odredbe koje su za pojedinca povoljnije, da se odredbe čl. 10, 21, 30, 32, 33, 34, 38. i 43. Ustava o pravima i slobodama građana tretiraju kao odredbe o ljudskim pravima i osnovnim slobodama i odnose se na sve, a ne samo na građane, i da će se odredbe čl. 13, 22, 23, 24, 25, 26, 28. i 30. Ustava o pravima i slobodama ostvariti u skladu sa odgovarajućim odredbama čl. 8. do 11. Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda (čl. 49. u dijelu kojim je dopunjeno poglavlje o ljudskim pravima i osnovnim slobodama tač. 1. do 3. Amandmana LVII), da se ekonomsko i socijalno uređenje zasniva na ravnopravnosti svih oblika svojine i slobodnom privređivanju, samostalnosti preduzeća i drugih oblika privređivanja u sticanju i raspodjeli dobiti i slobodnom kretanju robe, rada i kapitala u Republici kao jedinstvenom privrednom prostoru (čl. 50), da su zabranjeni monopoli (čl. 52. st. 2), da svi oblici svojine imaju jednaku pravnu zaštitu (čl. 54), da zakoni, statuti, drugi propisi i opšti akti moraju biti u saglasnosti sa Ustavom (čl. 108. st. 1), i da se protiv pojedinačnih akata sudova, upravnih i drugih državnih organa, kao i organizacija koje vrše javna ovlašćenja, donesenih u prvom stepenu, može izjaviti žalba nadležnom organu, da se zakonom, izuzetno, može isključiti žalba, ako je na drugi način obezbijeđena zaštita prava i zakonitosti, da o zakonitosti konačnih pojedinačnih akata, kojima državni organi i organizacije koje vrše javna ovlašćenja rješavaju o pravima i obavezama, odlučuje sud u upravnom sporu, ako za određenu stvar nije zakonom predviđena druga sudska zaštita, i da se samo zakonom može, izuzetno, u određenim vrstama upravnih stvari, isključiti upravni spor (čl. 113).     

Ustav, dalje, u drugim odredbama koje su, po ocjeni Suda, od značaja za ocjenu osnovanosti navoda iz prijedloga utvrđuje da Republika uređuje i obezbjeđuje, između ostalog, svojinske i obligacione odnose i zaštitu svih oblika svojine, te organizaciju, nadležnosti i rad republičkih organa, kao i druge odnose od interesa za Republiku (tač. 6, 10. i 18. Amandmana XXXII, kojim je zamijenjen član 68. Ustava), da poslove državne uprave obavljaju ministarstva i drugi republički organi uprave, koji provode zakone i druge propise i opšte akte, rješavaju u upravnim stvarima, vrše upravni nadzor i obavljaju druge upravne poslove utvrđene zakonom (čl. 97. st. 1. i 2).   

U skladu sa navedenim ustavnim odredbama, zakonodavac je, u okviru svojih ovlašćenja, donio Zakon o republičkoj upravi kojim je uređena republička uprava, kao dio izvršne vlasti Republike Srpske, koja vrši poslove uprave u okviru prava i dužnosti Republike. Tako je čl. 3. i 5. ovog zakona propisano da se organi uprave formiraju zakonom, da se zakonom određuje njihov djelokrug rada, da rad organa uprave podliježe kontroli koja se ostvaruje vršenjem upravnog i drugog nadzora, sudskom kontrolom i drugim oblicima kontrole, u skladu sa zakonom, da se sudska kontrola zakonitosti pojedinačnih upravnih akata organa uprave obezbjeđuje u upravnom sporu. Prema čl. 12. st. 1. i 5. istog zakona, ministarstva, republičke uprave i republičke upravne organizacije obavljaju poslove uprave, kao i da su uprave organi koji neposredno izvršavaju zakone i druge propise i odlučuju o pravima i obavezama fizičkih i pravnih lica. Odredbama čl. 32. ovog zakona formirane su republičke uprave, među kojim je i Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove.

Sud je, imajući u vidu razloge osporavanja čl. 33. Zakono o republičkoj upravi, ocijenio da je zakonodavac bio ovlašćen da uređujući republičku upravu formira Republičku upravu za geodetske i imovinsko-pravne poslove, da odredi djelokrug rada ove uprave kao samostalne uprave, kako je to i propisano ovom odredbom Zakona. Na osnovu navedenog Sud je utvrdio da osporenim čl. 33. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12, 121/12 i 15/16) nisu narušene ustavne garancije na koje ukazuju podnosioci prijedloga, te se prijedlog u ovom dijelu odbija. 

Pored toga, Zakonom o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12, 110/16 i 62/18) uređuju se upravni i stručni poslovi koji se odnose na premjer Republike Srpske, katastar nepokretnosti, katastar vodova, osnovne geodetske radove, adresni registar, registar cijena nepokretnosti, digitalni arhiv, topografsko-kartografsku djelatnost, Geoinformacioni sistem Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Republike Srpske, infrastrukturu geoprostornih podataka Republike Srpske i geodetske radove u inžinjersko-tehničkim oblastima (čl. 1). Tako je ovim zakonom, pored ostalog, propisano: da je geodetska organizacija privredno društvo, drugo pravno lice i radnja koji su registrovani kod nadležnog organa za izvođenje geodetskih radova i ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom (čl. 2. tač. d); da su, između ostalog, premjer Republike, katastar nepokretnosti, katastar vodova i osnovni geodetski radovi od opšteg interesa za Republiku Srpsku (čl. 6); da su geodetski radovi koje obavlja geodetska organizacija: izrada tehničke dokumentacije i tehnička kontrola nad izvođenjem geodetskih radova za koje je predviđena izrada glavnog projekta, izvođenje geodetskih radova za koje je predviđena izrada glavnog projekta i  izvođenje geodetskih radova u održavanju katastra nepokretnosti i održavanju katastra vodova (čl. 12); da geodetska organizacija može izvoditi geodetske radove iz čl. 12. ovog zakona na teritoriji Republike ako joj je izdata licenca za rad, koju, za pojedine vrste geodetskih radova, rješenjem u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva izdaje Uprava, te da se licenca izdaje geodetskoj organizaciji ako je: registrovana kod nadležnog organa Republike za izvođenje geodetskih radova, ima ovim zakonom propisan broj zaposlenih radnika geodetske struke sa odgovarajućim geodetskim licencama i koji su u geodetskoj organizaciji zaposleni sa punim radnim vremenom, ima radne prostorije i posjeduje odgovarajuće mjerne instrumente i opremu (čl. 13. st. 1, 2. i 3); da tehnička dokumentacija obuhvata idejni projekat i glavni projekat, kao i način izrade, određena je sadržina, stručna i tehnička kontrola ove dokumentacije, pregled i kontrola nad izvođenjem geodetskih radova, te radom geodetskih organizacija (čl. 23. do 29); definisano je održavanje katastra nepokretnosti, promjene u postupku održavanja katastra nepokretnosti, stvarnih prava na njima i imaocima tih prava (čl. 120. do 127), kao i osnivanje i održavanje katastra vodova i promjene na vodovima (čl. 148. do 151); da su inžinjersko-tehničke oblasti u smislu ovog zakona: prostorno planiranje, urbanizam, građevinarstvo, arhitektura, saobraćaj, rudarstvo, energetika, poljoprivreda, vodoprivreda, šumarstvo, mašinstvo, geologija i dr, da su geodetski radovi u ovim oblastima izrada tehničke dokumentacije, izvođenje i tehnička kontrola nad izvođenjem geodetskih radova (čl. 167. do 170); te čuvanje, uvid, izdavanje i naknada za korišćenje podataka i pružanje usluga (čl. 171. do 174), kao i da stručni nadzor nad primjenom ovog zakona vrši Uprava (čl. 175).

            Polazeći od izloženog Sud je ocijenio da je Narodna skupština ovlašćena da zakonom uredi oblast premjera i katastra nepokretnosti, katastra vodova i upis prava na nepokretnostima u okviru ovlašćenja zakonodavnog organa utvrđenog tač. 6. i 10. Amandmana XXXII na Ustav Republike Srpske, kojim je zamijenjen član 68. Ustava. S tim u vezi, pravo zakonodavca da uređuje organizaciju, nadležnost i rad državnih organa, u konkretnom slučaju Uprave, po ocjeni Suda, uključuje definisanje srednjoročnog programa radova, koji donosi Narodna skupština i godišnjeg plana radova, koji donosi Vlada na prijedlog Uprave, a kojim se utvrđuje vrsta i obim radova, izvori i obim sredstava za njihovu realizaciju (čl. 5. st. 1), pravo utvrđivanja da je za stručne poslove/geodetske radove i upravne poslove nadležna Uprava, kao i geodetske radove i poslove republičke uprave koji se, između ostalog, odnose na osnovne geodetske radove, katastarski i komasacioni premjer, osnivanje, obnovu i održavanje katastra nepokretnosti, premjer vodova, osnivanje i održavanje katastra vodova, stručni nadzor nad geodetskim radovima, izdavanje i oduzimanje licence za rad geodetske organizacije, izdavanje i oduzimanje geodetske licence, katastrsko klasiranje i bonitiranje zemljišta, daljinsku detekciju, topografski premjer i topografsko-kartografsku djelatnost, osnivanje, održavanje i raspolaganje geodetskim informacionim sistemom, stručni nadzor nad radom geodetske organizacije, ovjeru geodetskih podloga u inženjersko-tehničkim oblastima, da geodetske radove može obavljati i geodetska organizacija na način i pod uslovima propisanim ovim zakonom (čl. 8. st. 1. i 2, čl. 10. st. 1. i čl. 12). Tako je, pored ostalog, u okviru regulisanja geodetskih radova, predviđena licenca za rad geodetske organizacije i licenca geodetske struke, te određene dužnosti geodetske organizacije kojoj je izdata licenca (čl. 15. i 18). Ocjena cjelishodnosti i opravdanosti navedenih zakonskih rješenja isključivo je stvar zakonodavne politike, za šta, prema čl. 115. Ustava, nije nadležan Ustavni sud.

Sud je, takođe imajući u vidu navedene ustavne odredbe, ocijenio da zakonodavac, propisivanjem kao u osporenom čl. 21. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske, nije izašao izvan Ustavom utvrđenih ovlašćenja, odnosno da uređivanje pitanja izjavljivanja žalbe na rješenje o licenci na način kako je to učinjeno ovom odredbom Zakona predstavlja realizaciju navedenih ustavnih ovlašćenja. S obzirm na to da iz odredbi čl. 113. st. 1. i 2. Ustava proizlazi ovlašćenje zakonodavca da, pored ostalog, propiše da se  protiv rješenja o licencama donesenim u skladu sa odredbama ovog zakona ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom, Sud je ocijenio da propisivanje kao osporenom zakonskom odredbom predstavlja dosljednu primjenu navedenog člana Ustava.

Ocjenjujući način na koji su osporenim odredbama čl. 24. st. 2, čl. 28. st. 1, čl. 122. i 124. st. 3, čl. 125. st. 3, 4. i 5, čl. 149. st. 2, čl. 150. st. 3, čl. 151. st. 3, 5. i 7. i čl. 170. st. 1. i 3. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske uređena pitanja tehničke dokumentacije, izvođenje, pregled i kontrola nad izvođenjem geodetskih radova i nad radom geodetskih organizacija, Sud je utvrdio da u konkretnom slučaju nije došlo do povrede ustavnih garancija na koje ukazuju podnosioci prijedloga. Ovakvim propisivanjem, po ocjeni Suda, zakonodavac je saglasno svojim ustavnim ovlašćenjima definisao i odredio da tehničku dokumentaciju izrađuje Uprava ili geodetska organizacija po zahtjevu investitora, u oblastima za koje se izrađuje glavni projekat, sadržinu projekta i dužnosti izvođača radova, a u okviru održavanja katastra nepokretnosti, osnivanja i održavanja katastra vodova predviđeno je da prikupljanje podataka o nastalim promjenama na nepokretnostima i izvođenje radova na terenu, obavlja Uprava ili geodetska organizacija, odnosno područna jedinica ili područna kancelarija Uprave ili geodetska organizacija, te su u tim slučajevima propisane dužnosti imaoca prava na nepokretnostima, imaoca prava na vodu, investitora, i dužnosti geodetske organizacije, ako je izvođač tih radova, dok Uprava vrši pregled elaborata i stručni nadzor nad izvođenjem tih radova i njihovu ovjeru. Na osnovu navedenog, pravo zakonodavca da uređuje organizaciju, nadležnost i rad državnih organa, u konkretnom slučaju Uprave, po ocjeni Suda, uključuje i pravo određivanja geodetskih radova koje obavlja Uprava u funkciji izvršenja zakona, kao i geodetskih radova koje, po postupku i na način propisan ovim zakonom, izvodi geodetska organizacija kao privredni subjekt. Zbog toga se osporeno propisivanje ne može dovesti u vezu sa principima o ravnopravnosti svih oblika svojine, slobodnom privređivanju, samostalnosti preduzeća i zabrani monopola iz čl. 50, 52. i 54. Ustava Republike Srpske.

Odredbe čl. 181. i 182. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12, 110/16 i 62/18), s obzirom na to da nisu navedeni posebni razlozi zbog kojih se osporavaju, kao ni odredbe Ustava sa kojima bi navedene odredbe eventualno bile nesaglasne, već su razlozi dati načelno i u kontekstu razloga kojima se osporavaju druge citirane odredbe ovog zakona, takođe, nisu, po ocjeni Suda, u nesaglasnosti sa Ustavom. Pri tome, Ustavni sud saglasno članu 115. Ustava Republike Srpske, može ocjenjivati samo da li osporene odredbe Zakona sadrže povredu Ustava, ali ne i u kojoj mjeri su ta rješenja dobra ili su mogla biti drugačija, jer su to pitanja cjelishodnosti koja su u domenu zakonodavne politike.     

U postupku ocjene osporenog čl. 173. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske, Sud je utvrdio da Odlukom broj: U-67/13 od 22. decembra 2014. godine („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 2/15) Ustavni sud nije prihvatio inicijativu za ocjenu ustavnosti čl. 173. i 174. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 6/12). Ovom odlukom Sud je ocijenio da je određivanje obveznika predmetne naknade i davanje ovlašćenja Vladi da, na prijedlog Uprave, utvrđuje visinu iste isključivo stvar zakonodavne politike, te da nije došlo do povrede ustavnih principa iz čl. 55, 59. i 61. Ustava Republike Srpske.

Imajući u vidu navedeno, Sud je, na osnovu čl. 37. st. 1. tačka g) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), odlučio da prijedlog u ovom dijelu odbaci, jer je već odlučivao o istoj stvari.      

Razmatrajući osporene čl. 29, 175, 176. i 177. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 6/12 i 110/16), Sud je utvrdio da su stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" brj 62/18), članovima 10. i 18. ovog zakona izmijenjeni osporeni članovi 29. i 175, dok su članom 19. ovog zakona brisani osporeni članovi 176. i 177. osnovnog teksta Zakona.

S obzirom na to da su u toku postupka osporeni čl. 29, 175, 176. i 177. Zakona o premjeru i katastru Republike Srpske izmijenjeni, odnosno prestali da važe, Sud je, na osnovu čl. 57. tačka a) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), obustavio postupak, ocjenjujući pritom da nije potrebno donijeti odluku zbog toga što nisu otklonjene posljedice neustavnosti. 

Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ove odluke.

Ovu odluku Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić. 

Broj: U-109/17

20. decembra 2018. godine 

 

PREDSJEDNIK

USTAVNOG SUDA

Mr Džerard Selman, s.r.

 

 

 

Aktuelno
27.3.2024.
IN MEMORIAM - Preminuo je bivši predsjednik Ustavnog suda Republike Srpske

27.3.2024.
Saopštenje za javnost sa 310. sjednice Ustavnog suda Republike Srpske

26.3.2024.
Dnevni red 310. sjednice Ustavnog suda Republike Srpske

15.3.2024.
Izvještaj o realizaciji plana javnih nabavki za 2023. godinu

8.3.2024.
Izvještaj o radu Ustavnog suda Republike Srpske za 2023. godinu

28.2.2024.
Saopštenje za javnost sa 309. sjednice Ustavnog suda Republike srpske

27.2.2024.
Dnevni red za 309. sjednicu Ustavnog suda Republike Srpske

22.2.2024.
Odluka o prihvatanju javne nabavke usluga čišćenja poslovnih prostorija (redovnog čišćenja i održavanja higijene) u objektu Ustavnog suda Republike Srspke

22.2.2024.
O D L U K A O PRIHVATANjU PONUDE ZA JAVNU NABAVKU USLUGA FIZIČKO-TEHNIČKOG OBEZBJEĐENjA OBJEKTA

Pretraživanje


Objašnjenje: unijeti jednu ili više riječi, na trenutno izabranom jeziku i u odgovarajućem pismu (ćirilica ili latinica)
Ustavni sud Republike Srpske, Draška Božića 2, 78000 Banjaluka, Republika Srpska, Bosna i Hercegovina
Radno vrijeme: 8 do 16 časova (ponedjeljak – petak). Prijem podnesaka u pisarnici i davanje dostupnih obavještenja: 11 do 14 časova (ponedjeljak – petak)
 
© 2009-2023. Ustavni sud Republike Srpske. Sva prava zadržana. | Politika privatnosti | Uslovi korištenja
html>