Уставни суд РСОсновни актиСудска праксаНовости и саопштењаПословање
Број предмета: U- / Кључна ријеч:
Година подношења иницијативе: Период окончања поступка: -
Садржани појмови:
 
У поља 'Број предмета' подаци се уносе у формату xxx/yy, гдје је xxx број предмета, а yy година подношења иницијативе.
У поље 'Кључна ријеч' уноси се једна или више ријечи на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница), како би се пронашле све одлуке које у тексту садрже те ријечи.
Није неопходно попунити сва поља. Кликом на дугме 'Прикажи' добићете све одлуке које задовољавају горње критеријуме.
   ||

Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске и члана 37. став 1. тачка а), члана 57. тачка а) и члана 61. став 1. тачке б) и д) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ број 104/11 и 92/12), на сједници  одржаној  7. децембра  2022. године,  д о н и о   ј е

 

Р Ј Е Ш Е Њ Е

 

Не прихвата се иницијатива за покретање поступка за оцјењивање уставности и законитости члана 86. став 3. и члана 94. Правилника о раду - пречишћени текст број: 1-730/18 од 27. фебруара 2018. године, Завода за изградњу а.д. Бањалука.

Обуставља се поступак за оцјењивање уставности и законитости Одлуке о утврђивању цијене рада за 2021. годину број: 1-2142/21 од 1. јула 2021. године, Завода за изградњу а.д. Бањалука.

 

О б р а з л о ж е њ е

 

Неђо Мишељић из Бање Луке дао је Уставном суду Републике Српске иницијативу за оцјењивање уставности и законитости Одлуке о утврђивању цијене рада за 2021. годину број: 1-2142/21 од 1. јула 2021. године, коју је донио генерални директор Завода за изградњу а.д. Бањалука, те чл. 86. и 94. Правилника о раду - пречишћени текст број: 1-730/18 од 27. фебруара 2018. године, који је донио Управни одбор овог завода. 

У иницијативи и њеним допунама се истиче да је оспорена одлука у супротности са чл. 39, 108, 109. и 110. Устава Републике Српске (у даљем тексту: Устав), којим је утврђено на који начин се уређују права по основу рада, као и обавеза претходне објаве прописа, те забрана њиховог повратног дејства. Давалац иницијативе, исто тако, сматра да предметна одлука није у сагласности са чланом 123. став 3. и чланом 269. став 2. Закона о раду („Службени гласник Републике Српске“ број 1/16).

Надаље, давалац иницијативе наводи да, супротно прописивању из члана 86. оспореног правилника, у дијелу којим је предвиђена обавеза доношења Правилника о систематизацији радних мјеста у Заводу (став 3. овог члана), исти није донесен, због чега се у Заводу, на основу члана 94. оспореног Правилника, примјењују акти о систематизацији који су престали да важе. Примјена ових аката је, како се наводи, у супротности са чланом 108. Устава, те чланом 3. Закона о раду и чланом 112. став 3. подтачке а) и в) Закона о уређењу простора и грађењу.

Одговор на наводе из иницијативе Суду је доставио генерални директор Завода истичући да након усвајања оспореног правилника није донесен нови акт о систематизацији, те да је, у примјени акт о систематизацији донесен на основу  Правилника о раду који је престао да важи. 

Правилник о раду - пречишћени текст број: 1-730/18, утврдио је 27. фебруара 2018. године Управни одбор Завода за изградњу а.д. Бања Лука на основу члана 3. Закона о раду („Службени гласник Републике Српске“ број 1/16) и члана 56. Статута Завода за изградњу а.д. Бања Лука.

Оспореним чланом 86. став 3. Правилника је прописано да ће се Правилником о систематизацији радних мјеста у Заводу утврдити и систематизовати радна мјеста у Заводу.

Оспореним чланом 94. Правилника је прописано да је овај пречишћени текст Правилника о раду утврђен на основу текста Правилника о раду бр. 1-5799/2007 од 5.9.2007. године, Правилника о измјенама и допунама Правилника о раду бр. 1-10640-3/2010 од 14.12.2010. године и Правилника о измјенама и допунама Правилника о раду бр. 1-628-2-1/2018 од 27.2.2018. године.

Одлуку о утврђивању цијене рада за 2021. годину број:1-2142/21 донио је 1. јула 2021. године генерални директор Завода за изградњу а.д. Бања Лука на основу члана 72. Статута Завода за изградњу а.д. Бања Лука и Правилника о раду број: 1-730/2018 од 27. фебруара 2018. године.

У одлуци је прописано: да се, на основу резултата рада у претходној години и планова за текућу годину за раднике Завода за изградњу а.д. Бања Лука утврђује цијена рада у износу од 125 КМ, те да се констатује да је утврђена цијена рада важила и у претходном пословном периоду, те да је Завод у периоду од 2015. до данас пословао отежано и са негативним резултатом, те да се нису стекли услови за повећање цијене рада (тачка I), да ће се, у случају када је износ основне плате радника обрачунате у складу са цијеном рада из тачке 1. ове Одлуке мањи од износа најниже плате у Републици Српској, раднику исплаћивати најнижа плата (тачка II), да ова одлука ступа на снагу даном доношења, те да се за реализацију исте задужује Сектор за економско-финансијске послове (тачка III).  

У поступку разматрања навода из иницијативе Суд је узео у обзир да према члану 115. Устава, Уставни суд одлучује о сагласности закона, других прописа и општих аката са Уставом и о сагласности прописа и општих аката са законом.

У овом смислу Суд је утврдио да из садржаја иницијативе и њених допуна произлази да давалац иницијативе, у суштини, не оспорава уставност члана 86. став 3. и члана 94. Правилника, већ, у контексту њиховог нормирања,  поставља питање примјене акта о систематизацији радних мјеста у Заводу, због чега предметна иницијатива није утемељена на уставноправно релевантним разлозима. С обзиром на изложено Суд је утврдио да дата иницијатива, у дијелу којим се оспорава уставност и законитост наведених одредаба Правилника, не представља стварни захтјев за оцјену уставности и законитости у смислу надлежности Уставног суда из члана 115. Устава, јер овај суд није овлашћен да цијени посљедице практичне примјене прописа. Имајући у виду наведено, Суд је, на основу члана 37. став 1. тачка а) Закона о Уставном суду Републике Српске («Службени гласник Републике Српске» број 104/11 и 92/12), одлучио да због ненадлежности не прихвати дату иницијативу.

У поступку разматрања оспорене Одлуке о утврђивању цијене рада за 2021. годину број: 1-2142/21 од 1. јула 2021. године, Суд је утврдио да је ова одлука по својој природи темпорални акт, те да је у току поступка пред овим судом престала да важи истеком календарске 2021. године, на коју се односила. Имајући у виду да је оспорена одлука престала да важи истеком периода на који се односила, те да Суд није оцијенио да треба донијети одлуку због тога што нису отклоњене посљедице неуставности, односно незаконитости, Суд је на основу члана 57. тачка а) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 104/11 и 92/12), поступак обуставио. 

На основу изложеног Суд је одлучио као у изреци овог рјешења.

Ово рјешење Уставни суд је донио у саставу: предсједник Суда мр Џерард Селман и судије: Миленко Араповић, Војин Бојанић, Амор Букић, Златко Куленовић, проф. др Иванка Марковић, проф. др Марко Рајчевић и академик проф. др Снежана Савић.                                                                                                       

Број: У-71/21

7. децембра 2022. године 

 

ПРЕДСЈЕДНИК

УСТАВНОГ СУДA

Мр Џерард Селман, с.р.

 

 

 

Актуелно
27.3.2024.
IN MEMORIAM - Преминуо је бивши предсједник Уставног суда Републике Српске

27.3.2024.
Саопштење за јавност са 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

26.3.2024.
Дневни ред 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

15.3.2024.
Извјештај о реализацији плана јавних набавки за 2023. годину

8.3.2024.
Извјештај о раду Уставног суда Републике Српске за 2023. годину

28.2.2024.
Саопштење за јавност са 309. сједнице Уставног суда Републике српске

27.2.2024.
Дневни ред за 309. сједницу Уставног суда Републике Српске

22.2.2024.
Одлука о прихватању јавне набавке услуга чишћења пословних просторија (редовног чишћења и одржавања хигијене) у објекту Уставног суда Републике Срспке

22.2.2024.
О Д Л У К А О ПРИХВАТАЊУ ПОНУДЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ УСЛУГА ФИЗИЧКО-ТЕХНИЧКОГ ОБЕЗБЈЕЂЕЊА ОБЈЕКТА

Претраживање


Објашњење: унијети једну или више ријечи, на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница)
Уставни суд Републике Српске, Драшка Божића 2, 78000 Бањалука, Република Српска, Босна и Xерцеговина
Радно вријеме: 8 до 16 часова (понедјељак – петак). Пријем поднесака у писарници и давање доступних обавјештења: 11 до 14 часова (понедјељак – петак)
 
© 2009-2023. Уставни суд Републике Српске. Сва права задржана. | Политика приватности | Услови коришћења
html>