Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске, члана 37. став 1. тачка а) и члана 61. став 1. тачка д) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ број 104/11 и 92/12), на сједници одржаној 22. октобра 2025. године, д о н и о је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
Не прихвата се иницијатива за покретање поступка за оцјењивање уставности Споразума о преношењу одређених одговорности ентитета кроз утемељење Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације Босне и Херцеговине“ број 16/04).
О б р а з л о ж е њ е
Стефан Мачкић из Бањалуке дао је Уставном суду Републике Српске иницијативу за покретање поступка за оцјењивање уставности Споразума о преношењу одређених одговорности ентитета кроз утемељење Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације Босне и Херцеговине“ број 16/04). У иницијативи се наводи да је оспорени споразум у супротности са одредбама чл. 5, 45, 67. став 1, 121а. став 2. и 130. Устава Републике Српске. Давалац иницијативе наводи да оспорени споразум, који је потписао предсједник Владе Републике Српске и којим се прихвата успостављање Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине, нема правног упоришта и супротан је члану 45. Устава, те да излази изван оквира права и дужности републичких органа из члана 67. став 1. Устава Републике Српске, будући да се овим споразумом, супротно одредбама чл. 121а. став 2. и 130. Устава Републике Српске, преносе искључиве уставне надлежности Високог судског и тужилачког савјета Републике Српске на ниво Босне и Херцеговине.
Споразум о преношењу одређених одговорности ентитета кроз утемељење Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације Босне и Херцеговине“ број 16/04), закључен је између Владе Републике Српске, Владе Федерације Босне и Херцеговине и Савјета министара Босне и Херцеговине, дана 11. и 18. марта 2004. године. Овим споразумом поред осталог је утврђено да: у складу са чланом III.5(Б) Устава Босне и Херцеговине, ентитет Федерације Босне и Херцеговине (Федерација) и ентитет Републике Српске (Република Српска) дају сагласност да се успостави институција државе Босне и Херцеговине под називом Високо судско и тужилачко вијеће Босне и Херцеговине (Вијеће) од дана ступања на снагу новог Закона о Високом судском и тужилачком вијећу Босне и Херцеговине (члан 1), да Босна и Херцеговина преузима одговорности које су ентитети на њу пренијели, као што је то одређено овим споразумом (члан 4), да ће у сарадњи са Независним правосудним повјеренством Вијеће министара Босне и Херцеговине припремити закон о Високом судском и тужилачком вијећу Босне и Херцеговине и да ће Закон бити у складу са условима из овог споразума и релевантним европским и међународним стандардима (члан 5).
С обзиром на чињеницу да је оспорени споразум објављен у „Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине“ број 16/04, те да није објављен у „Службеном гласнику Републике Српске“, Суд је утврдио, да према члану 115. Устава Републике Српске, није надлежан за оцјену уставности овог споразума.
Имајући у виду наведено, Суд је на основу одредаба члана 37. став 1. тачка а) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 104/11 и 92/12), одлучио да не прихвати дату иницијативу, због ненадлежности.
На основу изложеног Суд је одлучио као у изреци овог рјешења.
Ово рјешење Уставни суд је донио у саставу: предсједник Суда мр Џерард Селман и судије: Војин Бојанић, Амор Букић, Златко Куленовић, проф. др Радомир В. Лукић, проф. др Иванка Марковић, проф. др Дарко Радић и академик проф. др Снежана Савић.
ПРЕДСЈЕДНИК
УСТАВНОГ СУДА
Мр Џерард Селман
Број: У-2/25
22. октобар 2025. године