Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka d) i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'' br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 26. februara 2020. godine, donio je  

R J E Š E Nj E

Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o utvrđivanju Nacrta Izmjene urbanističkog projekta gradskog dijela grada Ugljevika („Službeni bilten Opštine Ugljevik„ broj 14/18 ). 

O b r a z l o ž e nj e

Petar Marković iz Zabrđa, opština Ugljevik, dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o utvrđivanju Nacrta Izmjene urbanističkog projekta gradskog dijela grada Ugljevika („Službeni bilten Opštine Ugljevik“broj 14/18 ), koju je donijela  Skupština Opštine Ugljevik. U inicijativi se navodi da osporena Odluka nije donesena u skladu sa članom 37. stav 2. i 33. stav 3. Zakona o uređenju prostora i građenju („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 55/10), jer u postupku njenog donošenja nije sprovedena stručna rasprava, niti je formiran savjet plana u zakonom propisanom roku. Zbog toga predlaže da Sud utvrdi da osporena Odluka nije u saglanosti sa Zakonom o uređenju prostora i građenju.

U odgovoru na inicijativu koji je dostavila Skupština Opštine Ugljevik, pored ostalog, ukazuje se na to da inicijativa ne sadrži sve elemente propisane odredbama člana 39. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske, odnosno supsidijarnih zakona koji se primjenjuju u postupku pred Ustavnim sudom, jer u istoj nisu navedeni kompletni identifikacioni podaci podnosica inicijative. Zbog toga donosilac osporene odluke izražava sumnju u postojanje ovog lica i autentičnost njegovog potpisa, te osporava njegovu aktivnu i pasivnu legitimaciju za učešće u postupku. U tom smislu u odgovoru na inicijativu se ukazuje na inicijativu datu u predmetu U-94/18 od strane istog lica, ali različitog potpisa.

Razmatrajući inicijativu i navode iz odgovora na inicijativu, Sud je dopisom od davaoca inicijative tražio da, u smislu člana 33. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), potvrdi autentičnost svog potpisa na inicijativi, odnosno da se izjasni da li je on podnio predmetnu inicijativu.

Kako je ovaj dopis Sudu vraćen uz naznaku da je dostava pokušana, ali je naznačena adresa u inicijativi nedovoljna, Sud na osnovu člana 37. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12 ), nije prihvatio datu inicijativu, jer ne postoje procesne pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje po zakonu. 

           Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

          Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović i akademik prof. dr Snežana Savić.