Уставни суд РСОсновни актиСудска праксаНовости и саопштењаПословање
Број предмета: U- / Кључна ријеч:
Година подношења иницијативе: Период окончања поступка: -
Садржани појмови:
 
У поља 'Број предмета' подаци се уносе у формату xxx/yy, гдје је xxx број предмета, а yy година подношења иницијативе.
У поље 'Кључна ријеч' уноси се једна или више ријечи на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница), како би се пронашле све одлуке које у тексту садрже те ријечи.
Није неопходно попунити сва поља. Кликом на дугме 'Прикажи' добићете све одлуке које задовољавају горње критеријуме.
   ||

 

         Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 40. stav 5. i člana 61. stav 1. tačka g) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'' br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 30. oktobra 2019. godine, d o n i o  je

 

 R J E Š E Nj E

 

           Ne prihvata se inicijativa za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti člana 8. stav 3. al. a) i b) i stav 4. Pravilnika o sadržaju, obimu i načinu ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 102/11, 117/11, 128/11, 101/12, 28/16, 83/16, 109/17, 115/17, 17/18, 53/18, 59/18, 112/18 i 17/19).

 

O b r a z l o ž e nj e

 

               Vanja Lakić iz Banje Luke dala je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti člana 8. stav 3. al. a) i b) i stav 4. Pravilnika o sadržaju, obimu i načinu ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 102/11, 117/11, 128/11 i 101/12), koji je donio Upravni odbor Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske. Davalac inicijative smatra da osporene odredbe predmetnog pravilnika nisu u saglasnosti sa čl. 8, 11, 12, 14, 15. i 17. Zakona o zdravstvenoj zaštiti ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 106/09 i 44/15), te da su suprotne ustavnom načelu zabrane diskriminacije građana. Osporenim propisivanjem su, kako se navodi, žene u životnoj dobi od 41 godinu koje imaju problem sa ostvarivanjem potomstva i kojima Fond zdravstvenog osiguranja plaća 50% cijene postupka vantjelesne oplodnje, stavljene u neravnopravan položaj u odnosu na žene do 40 godina starosti, kojima ovaj fond u cijelosti plaća proceduru asistirane reprodukcije. Iz istih razloga su, kako se dalje ističe, diskriminisane i žene iznad 42 godine života kojima Fond refundira troškove vantjelesne oplodnje ukoliko dokažu da su rodile dijete. Ovakvo normiranje je, po mišljenju davaoca incijative, suprotno relevantnim odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti koji svim građanima sa istim zdravstvenim potrebama garantuje isti nivo zdravstvene zaštite, te jemči zdravstvenu zaštitu bez diskriminacije po bilo kojem osnovu i uz poštovanje najvišeg mogućeg standarda ljudskih prava i vrijednosti.

              U odgovoru na inicijativu koji je dostavio Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske navodi se da se, prema članu 8. stav 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 106/09 i 44/15) obim, sadržaj i način ostvarivanja zdravstvene zaštite utvrđuje u skladu sa zakonom koji uređuje oblast zdravstvenog osiguranja. Shodno ovoj zakonskoj odredbi, Fond je članom 7. osporenog pravilnika definisao da sadržaj zdravstvene zaštite u vezi sa trudnoćom, porođajem i postnatalnim periodom čini i pravo na tri procedure asistirane reprodukcije. Osporenim odredbama člana 8. st. 3. i 4. predmetnog pravilnika utvrđen je obim prava na asistiranu reprodukciju, i to s obzirom na godine života žene tako što je propisano da do navršenih 40 godina života žene ovu proceduru Fond plaća u cijelosti prema Cjenovniku Fonda, a od 41. do navršene 42. godine života ‒ u visini od 50% od cijene iz Cjenovnika Fonda. Osnov za definisanje obima finansiranja postupka asistirane reprodukcije i određivanje različitog obima prema godinama života žene su, kako se ističe u odgovoru, medicinske činjenice vezane za problem infertiliteta. Osporene odredbe, kako se dalje navodi, nemaju za cilj diskriminaciju žena s obzirom na godine života u postupku ostvarivanja potomstva asistiranom reprodukcijom, već su iste medicinski utemeljene i definisane nakon analize prakse evropskih zemalja. Donosilac predmetnog pravilnika smatra da je osporenim normama obezbijeđeno finansiranje i dostupnost asistirane reprodukcije svim ženama pod istim uslovima i u istom sadržaju. Ukazuje na to da je obim finansiranja određen reproduktivnom sposobnošću žene i isti je za sve žene koje pripadaju grupi do navršenih 40 godina života, odnosno grupi od 41. do navršene 42. godine života. S obzirom na to da su osnov za propisivanje obima finansiranja medicinski potvrđene činjenice, a ne proizvoljan stav Fonda, u odgovoru se iznosi stav da se ne može smatrati da su osporenim normama povrijeđena ljudska prava i vrijednosti, kao ni psihički i fizički integritet ličnosti.

              Saglasno navedenom, predlaže se da Sud ne prihvati datu inicijativu.    

            Pravilnik o sadržaju, obimu i načinu ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 102/11, 117/11, 128/11, 101/12, 28/16, 83/16, 109/17, 115/17, 17/18, 53/18, 59/18, 112/18 i 17/19) donio je Upravi odbor Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske na osnovu čl. 20. i 49. Zakona o zdravstvenom osiguranju («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 18/99, 51/01, 70/01, 51/03, 57/03, 17/08, 1/09 i 106/09), člana 8. stav 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti («Službeni glasnik Republike Srpske» broj 106/09) i člana 17. Statuta Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske» br. 6/04, 19/05, 63/08, 64/09 i 105/09). Osporenim odredbama člana 8. stav 3. ovog pravilnika propisano je da se finansiranje procedure asistirane reprodukcije ‒ vantjelesne oplodnje vrši prema godinama života žene i to: do 40 navršenih godina ‒ u cijelosti prema Cjenovniku Fonda (tačka a), a od 41. do navršene 42. godine ‒ u visini od 50% od cijene navedene procedure prema Cjenovniku Fonda (tačka b). Prema stavu 4. ovog člana, izuzetno, ženi koja poslije navršene 42. godine života rodi dijete nakon trudnoće ostvarene postupkom asistirane reprodukcije mogu se refundirati troškovi asistirane reprodukcije iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja, u skladu sa Cjenovnikom Fonda.

         U postupku ocjenjivanja ustavnosti i zakonitosti osporenih normi predmetnog pravilnika Sud je imao u vidu odredbe tačaka 8, 12. i 18. Amandmana XXXII na Ustav Republike Srpske, kojim je zamijenjen član 68. Ustava, kojima je utvrđeno da Republika uređuje i obezbjeđuje, između ostalog, osnovne ciljeve i pravce socijalnog razvoja, socijalno osiguranje i druge oblike socijalne zaštite, zdravstvo i druge odnose od interesa za Republiku, u skladu sa Ustavom. Pored toga, prema članu 37. Ustava svako ima pravo na zaštitu zdravlja, zajemčeno je pravo na zdravstvenu zaštitu u skladu sa zakonom, a djeca, trudnice i stara lica imaju pravo na zdravstvenu zaštitu iz javnih prihoda, a druga lica pod uslovom utvrđenim zakonom. U konkretnom slučaju Sud je uzeo u obzir i odredbu člana 10. Ustava, kojom je utvrđeno da su građani ravnopravni u slobodama, pravima i dužnostima, jednaki pred zakonom i uživaju istu pravnu zaštitu bez obzira na rasu, pol, jezik, nacionalnu pripadnost, vjeroispovijest, socijalno porijeklo, rođenje, obrazovanje, imovno stanje, političko i drugo uvjerenje, društveni položaj ili drugo lično svojstvo (član 10).

       Pored navedenog, odredbama Zakona o zdravstvenom osiguranju («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 18/99, 51/01, 70/01, 51/03, 57/03, 17/08, 1/09, 106/09 i 110/16) koje su relevantne za odlučivanje u konkretnom slučaju propisano je: da ostvarivanje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja obezbjeđuje Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske i poslodavci pod uslovima utvrđenim ovim zakonom i aktima Fonda (član 3), da sva osigurana lica imaju jednaka prava na zdravstvenu zaštitu, a zakonom i aktima Fonda se utvrđuje koje grupe osiguranika i mjere zdravstvene zaštite imaju prioritet u ostvarivanju zdravstvene zaštite i druge pogodnosti zbog posebnog socijalno-medicinskog statusa i na osnovu drugih kriterijuma utvrđenih zakonom (član 8), da zdravstvena zaštita obuhvata medicinske mjere i postupke za unaređivanje zdravlja, sprečavanje, suzbijanje i rano otkrivanje bolesti i drugih poremećaja zdravlja, ljekarske preglede i druge vrste medicinske pomoći u cilju utvrđivanja, praćenja i provjeravanja zdravstvenog stanja, kao i liječenje oboljelih i povrijeđenih i druge vrste medicinske pomoći (član 19. stav 1. tač. 1, 2. i 3), da obim, sadržaj i način ostvarivanja zdravstvene zaštite iz člana 19. ovog zakona utvrđuje Fond uz mišljenje ministarstva nadležnog za poslove zdravlja (član 20), da Upravni odbor Fonda, u skladu sa zakonom i Statutom Fonda, donosi opšte akte Fonda i utvrđuje kriterijume za finansiranje zdravstvenog osiguranja (član 49. tač. 2. i 8), te da je pri raspoređivanju sredstava Fonda u tekućoj godini Upravni odbor Fonda dužan da prvenstveno obezbijedi sredstva za zdravstvene prioritete, primarnu zdravstvenu zaštitu i osnovni paket zdravstvene zaštite (član 56).

         Sud je takođe imao u vidu i to da je Zakonom o zdravstvenoj zaštiti («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 106/09 i 44/15) propisano: da su usluge i aktivnosti zdravstvene zaštite kvalitetne, bezbjedne, efikasne, efektivne, zasnovane na naučnim dokazima i u skladu sa načelima profesionalne etike (član 2. stav 2), da se obezbjeđenje zdravstvene zaštite na nivou Republike zasniva na elementima ekonomske, socijalne i zdravstvene politike kojima se stvaraju uslovi za sprovođenje i razvoj sistema zdravstvene zaštite kroz uspostavljanje prioriteta, planiranje, donošenje strategija i programa za sprovođenje zdravstvene zaštite, kao i donošenje propisa u ovoj oblasti (član 7. stav 1. tačka a), da se na nivou Republike obezbjeđuje zdravstvena zaštita pod jednakim uslovima populacionim i nozološkim grupama od posebnog socijalno-medicinskog značaja (član 8. stav 1), da zdravstvena zaštita iz stava 1. ovog člana obuhvata, između ostalog, žene u vezi sa planiranjem porodice, kao i u toku trudnoće, porođaja i materinstva do 12 mjeseci poslije porođaja, ako drugim zakonom nije drugačije uređeno (član 8. stav 2. tačka b), da se obim, sadržaj i način ostvarivanja zdravstvene zaštite utvrđuju u skladu sa zakonom koji uređuje oblast zdravstvenog osiguranja (član 8. stav 3), te da jednakost u zdravstvenoj zaštiti podrazumijeva da građani sa istim zdravstvenim potrebama ostvaruju isti nivo zdravstvene zaštite, a građani sa različitim zdravstvenim potrebama ostvaruju različit nivo zdravstvene zaštite, u skladu sa odredbama ovog zakona i drugih propisa koji regulišu ovu oblast (član 12).    

             Polazeći od navedenih zakonskih odredaba Sud je ocijenio da je Upravni odbor Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske bio ovlašćen da donese osporeni pravilnik kojim je, s ciljem izvršenja relevantnih zakonskih odredaba, bliže propisao sadržaj, obim i način ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu, kao jednog od prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja propisanog Zakonom o zdravstvenom osiguranju, te da u okviru toga uredi i pitanje uslova i obima finansiranja postupka asistirane reprodukcije.

              Ocjenjujući način na koji je ovo pitanje uređeno osporenim normama člana 8. stav 3. al. a) i b) i stav 4. predmetnog pravilnika, Sud je utvrdio da ovakvim propisivanjem nije narušeno načelo ustavnosti i zakonitosti, odnosno da nije suprotno ustavnim i zakonskim odredbama na koje se ukazuje u inicijativi. Osporeno normativno rješenje, po ocjeni Suda, predstavlja odraz cjelishodne procjene donosioca ovog pravilnika, koja je zasnovana na usvojenoj zdravstvenoj politici i njenim realnim ograničenjima. Naime, prilikom planiranja i raspoređivanja sredstava Fonda u tekućoj godini, Upravni odbor Fonda je, u skladu sa imperativnom normom iz člana 56. Zakona o zdravstvenom osiguranju, dužan da prvenstveno obezbijedi sredstva za zdravstvene prioritete, primarnu zdravstvenu zaštitu i osnovni paket zdravstvene zaštite. Stoga je, s ciljem očuvanja fiskalne održivosti Fonda, s jedne strane, te efikasne raspodjele sredstava i funkcionalne zdravstvene zaštite, s druge strane, Fond, po ocjeni ovog suda, ovlašćen da propiše i određena ograničenja u obimu finansiranja procedure asistirane reprodukcije. Pored toga, osporeno propisivanje kojim je, zavisno od godina života žene, određen različit obim finansiranja postupka vantjelesne oplodnje je, bez dileme, istovremeno determinisano i medicinski utvrđenim činjenicama u pogledu infertiliteta, na šta se posebno ukazuje u odgovoru na inicijativu. Zbog toga je Sud ocijenio da u konkretnom slučaju nisu narušene garancije zabrane diskriminacije iz člana 10. Ustava, odnosno da nije došlo do neravnopravnog tretmana žena u pravu na finansiranje procedure asistirane reprodukcije s obzirom na godine života. Naprotiv, ovaj vid zdravstvene zaštite je, po ocjeni Suda, jednako i pod istim uslovima dostupan svim ženama koje se nalaze u istoj pravnoj situaciji definisanoj osporenim normama. U vezi sa navedenim, Sud ukazuje na to da ustavno načelo iz člana 10. ne podrazumijeva jednakost u apsolutnom smislu, već garantuje jednak tretman subjekata koji se nalaze u istim ili istovrsnim pravnim situacijama prilikom realizacije određenih prava i obaveza.

            Imajući u vidu navedeno Sud je ocijenio da osporenim propisivanjem nisu narušena Ustavom zajemčena prava građana na zdravstvenu zaštitu u skladu sa zakonom.

            Kako je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Sud je, na osnovu člana 40. stav 5. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske, o ustavnosti i zakonitosti osporenih odredaba predmetnog pravilnika odlučio bez donošenja rješenja o pokretanju postupka.

       Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

       Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.

                                                                                         

Broj: U-91/18

30. oktobra 2019. godine 

 

PREDSJEDNIK

USTAVNOG SUDA

Mr Džerard Selman, s.r.

 

IRENA MOJOVIĆ, sudija

IZDVOJENO MIŠLjENjE

Na Rješenje Ustavnog suda broj: U- 91/18

Saglasno odredbama člana 31. stav 5. i 6. Poslovnika Ustavnog suda (Službeni glasnik Republike Srpske broj 114/12, 29/13 i 90/14), nakon glasanja protiv Rješenja Ustavnog suda broj: U- 91/18, donijetog na redovnoj sjednici Suda održanoj dana 30. oktobra 2019. godine, izdvajam svoje mišljenje, kako sljedi: 

Mišljenja sam da su se  u ovom predmetu, saglasno članu 115. Ustava Republike Srpske, stekli uslovi za donošenje odluke kojom bi Ustavni sud utvrdio da član 8. stav 3. al.a) i b) i stav 4. Pravilnika o sadržaju, obimu i načinu ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 102/11, 117/11,128/11,101/12,  28/16, 83/16, 109/17, 115/17, 17/18, 53/18, 59/18 i 112/18 i 17/19) ( u daljnjem tekstu: Pravilnik), kojega je donio  Upravni odbor Fonda  zdravstvenog osiguranja Republike Srpske,  nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske, Zakonom o zdravstvenoj zaštiti ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 106/09  i 44/15) i Zakonom o zdravstvenom osiguranju ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 18/99, 51/01, 70/01, 51/03, 57/03, 17/08, 1/09, 106/09 i 110/16).  Razlozi su sljedeći:

Osporenim odredbama člana 8. stav 3. al. a) i b)  Pravilnika o sadržaju, obimu i načinu ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu, propisano je  da se finansiranje procedure asistirane reprodukcije - vantjelesne oplodnje vrši prema godinama života žene i to: do 40 navršenih godina – u cijelosti prema Cjenovniku Fonda ( tačka a), a od 41.do navršene 42. godine – u visini od 50% od cijene navedene procedure prema Cjenovniku Fonda (tačka b), dok se prema stavu 4. ovog člana, izuzetno, ženi koja poslije navršene 42. godine života rodi dijete nakon trudnoće ostvarene postupkom asistirane reprodukcije, mogu refundirati troškovi asistirane reprodukcije iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja, u skladu sa Cjenovnikom Fonda.

Odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti propisano je, između ostalog, da se  ovim zakonom uređuju: obezbjeđenje zdravstvene zaštite, načela zdravstvene zaštite, prava i obaveze građana i pacijenata u ostvarivanju zdravstvene zaštite, nivoi zdravstvene zaštite ( član 1). Ovim zakonom garantovano je na nivou Republike obezbjeđivanje zdravstvene zaštite pod jednakim uslovima određenim kategorijama lica koja su od posebnog socijalno-medicinskog značaja, dakle, kojima je dat prioritet, a u krug ovih subjekata odredbom člana 8. stav 2. tačka b) ovog zakona uvrštene su i  žene u vezi sa planiranjem porodice, kao i u toku trudnoće, porođaja i materinstva do 12 mjeseci poslije porođaja, ako drugim zakonom nije drugačije uređeno, te, prema odredbi člana 8. stav 2. tačka l) ovog zakona  i lica u vezi sa davanjem i primanjem ljudskih organa, tkiva i ćelija. Zdravstvena zaštita građana sprovodi se na načelima jednakosti, dostupnosti, sveobuhvatnosti, kontinuiteta i koordinacije. Zdravstvena zaštita ostvaruje se bez diskriminacije po bilo kom osnovu (član 11). Zakon garantuje sveobuhvatnost zdravstvene zaštite na primarnom nivou, koja se  ostvaruje pružanjem zdravstvenih usluga građanima, bez obzira na pol, godine i bolest (član 14). Posebno je značajna i za ovaj predmet relevantna odredba člana 108. stav 1. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, prema kojoj se organi, tkiva i ćelije, kao dijelovi ljudskog tijela, mogu uzimati i presađivati (transplantacija) drugim licima ako je to medicinski opravdano i ako su ispunjeni uslovi propisani zakonom. Ovaj zakon ne sadrži druge odredbe iz ove materije, pa ni odredbe o ograničenju prava po osnovu godina života žene, pa se o vantjelesnoj oplodnji žene odlučuje ako su ispunjeni zakonom propisani uslovi i ako se ocijeni da je to medicinski opravdano.

Obim, sadržaj i način ostvarivanja zdravstvene zaštite, prema odredbi člana 8. stav 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, utvrđuju se u skladu sa zakonom koji uređuje oblast zdravstvenog osiguranja. Odredbama Zakona o zdravstvenom osiguranju je propisano da se ovim zakonom uređuje sistem obaveznog i proširenog zdravstvenog osiguranja, način ostvarivanja prava i načela privatnog zdravstvenog osiguranja ( član 1); da su obaveznim zdravstvenim osiguranjem obuhvaćeni svi građani Republike Srpske i druga lica u skladu sa zakonom (član 2); da ostvarivanje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja obezbjeđuje Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske i poslodavci pod uslovima utvrđenim ovim zakonom i aktima Fonda (član 3); da sva osigurana lica imaju jednaka prava na zdravstvenu zaštitu, a zakonom i aktima Fonda se utvrđuje koje grupe osiguranika i mjere zdravstvene zaštite imaju prioritet u ostvarivanju zdravstvene zaštite i druge pogodnosti zbog posebnog socijalno-medicinskog statusa i na osnovu drugih kriterijuma utvrđenih zakonom (član 8); da Upravni odbor Fonda, u skladu sa zakonom i Statutom Fonda, donosi opšte akte Fonda i utvrđuje kriterijume za finansiranje zdravstvenog osiguranja (član 48 tač. 2. i 8) (raniji broj 49. ovog člana izmijenjen je pomjeranjem članova usljed izmjena Zakona), te da je pri raspoređivanju sredstava Fonda u tekućoj godini Upravni odbor Fonda dužan da prvenstveno obezbijedi sredstva za zdravstvene prioritete, primarnu zdravstvenu zaštitu i osnovni paket zdravstvene zaštite (član 54) (raniji broj 56. ovog člana izmijenjen je pomjeranjem članova usljed izmjena Zakona). Iz navedenih odredbi Zakona o zdravstvenom osiguranju  jasno proizlazi da Upravni odbor  Fonda ima samo ovlaštenje da razradi zakonske odredbe u cilju primjene zakona u oblasti finansiranja zdravstvene zaštite pod uslovima i na osnovu kriterija utvrđenih zakonom, kao i da utvrdi kriterije finansiranja u skladu sa kriterijima ostvarivanja zdravstvene zaštite propisanim zakonom,  dakle, saglasno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti. Odlučujuće je da ni Zakon o zdravstvenom osiguranju ne propisuje ograničenje finansiranja po osnovu životne dobi žene, niti bilo kojom  odredbom daje ovlaštenje Fondu da to ograničenje propiše.

Očigledno je, dakle, da se ni Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, niti Zakonom o zdravstvenom osiguranju, zdravstvena zaštita niti zdravstveno osiguranje žena kojima se jajne ćelije mogu presađivati radi vantjelesne oplodnje,  ne uslovljavaju godinama  života žene, nego je potrebno da budu ispunjeni uslovi propisani zakonom i da je to medicinski opravdano.

Slijedom navedenog, smatram da je donosilac osporenog pravilnika, propisujući uslov godina starosti žene u vezi sa planiranjem porodice, uključujući presađivanje jajnih ćelija u cilju vantjelesne oplodnje,  izašao iz okvira svojih ovlašćenja, jer je podzakonskim aktom propisao  dodatni uslov godina starosti žene za ostvarivanje prava na zdravstvenu zaštitu ove kategorije lica, koji nije predviđen zakonom, čime je preuzeo nadležnost zakonodavnog organa. Na navedeni način donosilac Pravilnika narušio je osnovne ustavne principe i povrijedio načelo podjele vlasti iz člana 69. stav 2. i 4. Ustava Republike Srpske. Time je povrijeđen i član 108.  Ustava Republike Srpske, prema kojem zakoni, statuti, drugi propisi i opšti akti moraju biti u saglasnosti sa Ustavom, a propisi i drugi opšti akti moraju biti u saglasnosti sa zakonom, čime se ostvaruje vladavina prava, kao jedno od osnovnih ustavnih načela propisano  članom 5. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srpske.

Banja Luka, 30. septembra 2019.godine                                                                       

                                      Sudija Ustavnog suda                                                                                                                                   Irena Mojović s.r.                                                                                         

 

Актуелно
27.3.2024.
IN MEMORIAM - Преминуо је бивши предсједник Уставног суда Републике Српске

27.3.2024.
Саопштење за јавност са 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

26.3.2024.
Дневни ред 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

15.3.2024.
Извјештај о реализацији плана јавних набавки за 2023. годину

8.3.2024.
Извјештај о раду Уставног суда Републике Српске за 2023. годину

28.2.2024.
Саопштење за јавност са 309. сједнице Уставног суда Републике српске

27.2.2024.
Дневни ред за 309. сједницу Уставног суда Републике Српске

22.2.2024.
Одлука о прихватању јавне набавке услуга чишћења пословних просторија (редовног чишћења и одржавања хигијене) у објекту Уставног суда Републике Срспке

22.2.2024.
О Д Л У К А О ПРИХВАТАЊУ ПОНУДЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ УСЛУГА ФИЗИЧКО-ТЕХНИЧКОГ ОБЕЗБЈЕЂЕЊА ОБЈЕКТА

Претраживање


Објашњење: унијети једну или више ријечи, на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница)
Уставни суд Републике Српске, Драшка Божића 2, 78000 Бањалука, Република Српска, Босна и Xерцеговина
Радно вријеме: 8 до 16 часова (понедјељак – петак). Пријем поднесака у писарници и давање доступних обавјештења: 11 до 14 часова (понедјељак – петак)
 
© 2009-2023. Уставни суд Републике Српске. Сва права задржана. | Политика приватности | Услови коришћења
html>