Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka d) i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 26. juna 2019. godine, d o n i o j e
R J E Š E Nj E
Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Pravilnika o jednokratnoj novčanoj pomoći licima u stanju vanredne socijalne potrebe ("Službeni bilten Opštine Ugljevik" broj 2/15).
O b r a z l o ž e nj e
Milo Đokić iz Donje Trnove, opština Ugljevik, dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Pravilnika o jednokratnoj novčanoj pomoći licima u stanju vanredne socijalne potrebe ("Službeni bilten Opštine Ugljevik" broj 2/15) zbog, kako navodi, nesaglasnosti sa članom 30. ranije važećeg Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 101/04, 42/05, 118/05 i 98/13), odnosno članom 39. stav 2. važećeg Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 97/16), te članom 11. stav 2. i članovima 64. i 135. Zakona o socijalnoj zaštiti ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 37/12 i 90/16).
Pravilnik o jednokratnoj novčanoj pomoći licima u stanju vanredne socijalne potrebe ("Službeni bilten Opštine Ugljevik" broj 2/15) donio je načelnik Opštine Ugljevik na osnovu člana 43. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 101/04, 42/05, 118/05 i 98/13), Odluke o izvršenju Budžeta i Plana budžeta Opštine Ugljevik, te članova 51. i 60. Statuta Opštine Ugljevik ("Službeni bilten Opštine Ugljevik" br. 6/05, 4/07, 4/08, 5/09, 4/12 i 43/14). Ovim pravilnikom utvrđuju se uslovi, ovlašćenja, način i postupak za dodjelu jednokratne novčane pomoći licima koja se nalaze u stanju vanredne socijalne potrebe (član 1. stav 1).
Postupajući po datoj inicijativi Sud je utvrdio da je osporeni pravilnik prestao da važi stupanjem na snagu Pravilnika o jednokratnoj novčanoj pomoći licima u stanju vanredne socijalne potrebe ("Službeni bilten Opštine Ugljevik" broj 7/18).
Takođe, Sud je utvrdio da je stupanjem na snagu Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 97/16) prestao da važi Zakon o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 101/04, 42/05, 118/05 i 98/13), koji je naznačen kao pravni osnov za donošenje osporenog akta.
Imajući u vidu da je Zakon o lokalnoj samoupravi, koji je naznačen kao pravni osnov za donošenje osporenog pravilnika prestao da važi, Sud je ocijenio da, saglasno članu 37. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" br. 104/11 i 92/12) nisu ispunjene procesne pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.
Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.
Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.
Broj: U-23/19
26. juna 2019. godine
|
|
PREDSJEDNIK
USTAVNOG SUDA
Mr Džerard Selman, s.r.
|